高端智庫調研把脈 聚焦宜興“新時代”
2017-10-31 10:16:27
來源：新華日報
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原標題：新華日報：高端智庫調研把脈聚焦宜興“新時代”
作為太湖西岸一顆璀璨的明珠，宜興“縣域經(jīng)濟基本競爭力”躋身全國前十，榮獲中國人居環(huán)境獎、國家歷史文化名城、國家生態(tài)市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進步先進縣（市）等50多項國家級榮譽。但伴隨城市快速發(fā)展，也不可避免地面臨著“成長的煩惱”。如何進一步推動宜興產業(yè)轉型發(fā)展，挖掘利用生態(tài)優(yōu)勢，放大文化品牌效應？10月28日、29日，由新華日報社和宜興市委、市政府聯(lián)合主辦的“高端智庫看宜興”圓桌會議在宜興舉行。來自全國的高端智庫專家、學者圍繞“產業(yè)強市促發(fā)展，生態(tài)文化美宜興”的主題，在宜興進行了實地考察、調研，與有關部門進行交流座談，就宜興如何培育發(fā)展新動能、進一步提升綜合競爭力，進行了一場思想與智慧的交流、激蕩。
洪銀興著名經(jīng)濟學家，教育部社會科學委員會副主任委員
我想談三點。一是在新時代的現(xiàn)代化目標中看宜興。把現(xiàn)代化的要求和宜興的供給能力相比較，宜興既有明顯的優(yōu)勢，也有所謂的不充分、不平衡的問題。我們今天談論的現(xiàn)代化是生態(tài)文明的現(xiàn)代化，在這方面，宜興的生態(tài)優(yōu)勢尤其明顯。在“1+3”功能區(qū)中，宜興既是發(fā)展功能區(qū)，又是生態(tài)功能區(qū)，接下來要考慮的是如何將這兩個功能相互配合。要研究生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)產品、生態(tài)價值，如果不研究，生態(tài)功能區(qū)生態(tài)價值的實現(xiàn)難以持續(xù)。另外是發(fā)展區(qū)的問題，從新時代現(xiàn)代化來看宜興，宜興不能忽視文化教育的傳承問題，宜興過去出了那么多院士、大學校長，今天如何把當年重視教育的傳統(tǒng)發(fā)揚光大？
二是在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中看宜興。宜興要建立創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟體系，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，這必須要依靠發(fā)展高科技產業(yè)來實現(xiàn)，在這方面，宜興的環(huán)保產業(yè)可以提供一定的支撐，并且宜興擁有的土地、環(huán)境資源，可以促進外地的高科技成果在宜興落地轉化。
三是在區(qū)域經(jīng)濟中看宜興。地區(qū)的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟，宜興在制定區(qū)域經(jīng)濟政策時，應當對準滬寧線，瞄準更具有輻射能力、能夠給自身帶來發(fā)展的要素和市場的地區(qū)。
魏加寧國務院發(fā)展研究中心宏觀研究部研究員
宜興有很大的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，目前面臨的是如何把潛在的比較優(yōu)勢變成現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢。宜興具有傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，對于發(fā)展旅游及文化產業(yè)有很好的歷史基礎。宜興有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在綠色發(fā)展方面，也具有很大的資源優(yōu)勢。如果在吸引人才方面政策措施進一步跟上的話，我相信宜興能夠吸引更多擁有高新知識的人才來到這里。因為隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，有很多研發(fā)不一定非要在北京、上海等大城市，實際上，如果能夠有一個比較宜居的環(huán)境，更有利于研究開發(fā)。如果宜興能夠創(chuàng)造一個好的科研環(huán)境，有利于吸引人才的政策環(huán)境，那么就可以吸引那些希望靜下心來真正搞研發(fā)的人才聚集到這里。
此外，宜興要吸取其他地區(qū)的發(fā)展教訓，尤其是上一輪經(jīng)濟增長中盲目發(fā)展重化工產業(yè)的教訓。產業(yè)政策要轉型，要從縱向的、選擇性的、剛性的、傾斜式產業(yè)政策，轉變?yōu)闄M向的、功能性的、柔性的、競爭性的產業(yè)政策，要更多依靠公平競爭、通過市場機制來優(yōu)勝劣汰。十九大提出要變追求經(jīng)濟增長速度為追求經(jīng)濟增長質量，希望宜興能夠借十九大的“東風”，在“新時代”的新一輪競爭中，以智取勝，以質取勝。
李栓科地理旅游研究專家《中國國家地理》雜志社社長兼總編輯
宜興所具有的生態(tài)、文化、交通、區(qū)位方面的優(yōu)勢，決定了宜興在發(fā)展旅游業(yè)、旅游產品方面可以做到游刃有余。十八大、十九大報告中反復提到旅游業(yè)的“超越式創(chuàng)新”，在這樣的背景下，宜興旅游業(yè)的發(fā)展應該從單純地追求IP上升為追求CP，著力拓展其內涵。宜興除了具有紫砂、陶瓷這些不可回避的重要優(yōu)勢，還擁有太湖，以及東氿、西氿、團氿等河流，如果能基于這些優(yōu)勢開發(fā)和研學有關的旅游產品，以及就宜興的喀斯特資源開展洞穴探秘之旅，應該說是恰逢其時。旅游不僅包括研學，還包括運動，宜興開發(fā)了一些漂亮的自行車道，應當植入一些運動品牌，讓每一項運動成為城市的名片。
宜興具有陶瓷、竹、茶等多種優(yōu)勢，名片很多，如何用一件東西來代表宜興？建議宜興“做減法”，集中所有力量“一個拳頭打出去”，這樣可以簡潔明快，樹立一個地方的鮮明形象。
何建華上海社科院副院長
宜興是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等多個戰(zhàn)略的密集交匯處，在一下輪發(fā)展中，面臨著對城市功能的精準定位，應當站得更高、想得更遠。比如瞄準上海，打造成滬寧杭金三角城市圈的“綠肺”。
關于宜興產業(yè)如何轉型，我認為像電力電纜、環(huán)保水處理設備等主導產業(yè)不應“一刀切”，簡單地關停，而應當細化分析，謀求主導產業(yè)和新產業(yè)的對接融合；發(fā)展新能源、新材料和光電子等新興產業(yè)，可以借鑒杭州、蘇州的發(fā)展思路，在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能方面發(fā)力；紫砂、陶瓷這樣的主導產業(yè)一定要做大做強，用資本做紐帶，對傳統(tǒng)特色產業(yè)進行有效整合，來打造紫砂、陶瓷的龍頭企業(yè)和上市公司。
在未來，慢生活、安靜態(tài)、簡單化將成為中國人追求的生活方式。這一次十九大報告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宜興在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)做得非常成功，未來可以打造成鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)，在貫徹落實十九大精神的實踐中起到示范作用。并且，宜興要更多地把城市文化融入到鄉(xiāng)村里，以此促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。
沈和江蘇省政府研究室副主任
宜興要在認清發(fā)展大勢中把握前進的方向和工作的重點。從十九大的精神核心來看，無論是完善戰(zhàn)略舉措，還是破解當前主要矛盾、完成各項任務，說到底都是推進現(xiàn)代化進程。當前，工業(yè)進入4.0時代，核心是智能制造，工業(yè)4.0背后是消費4.0，我們國家已經(jīng)進入第三產業(yè)爆發(fā)時期，將催生為第三產業(yè)服務的第四產業(yè)也就是數(shù)字產業(yè)，另外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展也進入了4.0時代。在這樣的背景下，宜興提出建設寧杭生態(tài)帶上的新興中心城市，符合時代發(fā)展的要求，也是宜興高水平建設小康城市開啟新征程的戰(zhàn)略重點。
國際競爭很大程度上是城市競爭，但目前宜興城鎮(zhèn)化水平還有待進一步提高，產業(yè)發(fā)展不夠充分，城市創(chuàng)新支撐和人才引領能力還不強，現(xiàn)在強調提出的“產業(yè)強市”的概念非常好。在把握發(fā)展大勢上，宜興要注意推進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明融合發(fā)展中開啟現(xiàn)代化新征程。我們現(xiàn)在要發(fā)展的工業(yè)化，不是西方工業(yè)化時代的工業(yè)化，而是生態(tài)文明時代的工業(yè)化。要把城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明這兩者融合起來，這契合十九大精神，也符合宜興自身實際。
喬均南京財經(jīng)大學副校長江蘇品牌研究院執(zhí)行院長
宜興可以從發(fā)展物流入手，調整服務業(yè)結構、促進經(jīng)濟轉型發(fā)展。近年來城市化進程加速，許多城市擴容至兩三倍甚至四倍，使得城市物流配送問題在同城化發(fā)展過程中成為政府必須要解決的問題。目前，寧杭高鐵以及宜興到無錫、上海、南京高速公路的開通，使宜興距離大城市、特大城市的時間距離大大縮短，例如開車到杭州時間可以控制在一個小時之內，這就使宜興具備了發(fā)展物流、對周邊的特大型城市提供支持的前提條件。
除了生活性物流，宜興還可以通過生產性物流的發(fā)展，使制造業(yè)與物流業(yè)進一步融合，從而降低制造業(yè)成本。宜興作為區(qū)域交通樞紐，又是蘇南地區(qū)裝備制造業(yè)高度發(fā)達的集聚地，可以朝生產性物流集聚地的方向發(fā)展。當前，零售業(yè)快速發(fā)展，阿里巴巴等對物流平臺的打造，都體現(xiàn)了物流業(yè)和制造業(yè)、物流和貿易一體化的趨勢。當前，宜興應“借力”生產性服務業(yè)的發(fā)展機遇，加快物流業(yè)發(fā)展，讓物流為調整產業(yè)特別是服務業(yè)結構插上騰飛的翅膀。
張鴻雁南京大學城市科學研究院院長江蘇省城市現(xiàn)代化研究基地主任和首席專家
宜興在處理與周邊區(qū)域的關系上，一是要面向無錫，宜興和無錫之間的一體化進程，無論是輕軌還是水上通道，一定要加快、再加快。二是要面向上海，加快和上海的聯(lián)系。在處理與南京、杭州的關系上，宜興不單是寧杭城市帶上的節(jié)點城市，更應該處于CBD位置，在宜興這個地方，將來應當是就業(yè)、生產、分配、流通、娛樂“五臟俱全”，在杭州和南京之間建立一個新型生態(tài)站和新型工業(yè)站。
另一個我想談的問題，就是宜興的文化資源如何轉變?yōu)槲幕Y本。宜興制作的紫砂壺，可以說是有大師、無品牌，那么，能不能把宜興的陶瓷和旅游產業(yè)、“智慧+”聯(lián)系在一起，把陶瓷打造成獨立的IP。宜興的環(huán)境非常好，一定要大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，“一間店鋪、一家民宿，就是中產階級的精神表達”，依托民宿吸引大面積的創(chuàng)客。還有旅游風情小鎮(zhèn)，也要做起來，像南通的盆景小鎮(zhèn)，一年的產值達到180個億，其實宜興在盆景方面也有很好的基礎。再有個建議，就是宜興已經(jīng)有了環(huán)保經(jīng)濟體系，在當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景下，宜興能不能像日本的零耗能小鎮(zhèn)那樣，打造循環(huán)型智能經(jīng)濟的樣本？我覺得宜興可以考慮向這個方向努力。
徐康寧江蘇省政府參事、東南大學教授
這兩天參觀、調研最大的感受是，宜興發(fā)展非常協(xié)調，特別貼近十九大提出的新時代的目標和要求。十九大這次重大的創(chuàng)新是對我們發(fā)展中的主要社會矛盾做了重新界定，界定為人民群眾對美好生活的需求與發(fā)展不平衡和不充分之間的矛盾。我覺得宜興這些年來在解決發(fā)展不平衡上做得非常好，尤其在促進城鄉(xiāng)一體化方面，一是各個自然村現(xiàn)在都通公交了，而且全覆蓋，二是各自然村將在兩年時間內實現(xiàn)污水處理全部管道化，這非常了不起。
宜興當下應當更多關注發(fā)展不充分的問題，我提幾點建議供參考。
一是要花大力氣提升宜興城市能級，城市的能級越高，就越能吸納大量的外來就業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。二是要大大豐富宜興的城市功能，形成比較完整的市場體系，緊密結合宜興真山、真水的環(huán)境優(yōu)勢，結合旅游業(yè)的發(fā)展，聚焦下一輪的消費升級，例如可以發(fā)展休閑旅游、度假旅游、購物旅游等等。三是優(yōu)化城市品質，打造宜居城市，吸引更多的創(chuàng)業(yè)主體、投資主體，進一步做大城市規(guī)模。“世界陶都”是宜興的一張名片，但不能成為發(fā)展包袱，要千方百計壯大產業(yè)、抓大項目，發(fā)展新興產業(yè)特別是高科技產業(yè)。
賀云翱南京大學文化與自然遺產研究所所長南京大學南京歷史文化研究中心主任
首先我們要明確宜興的城市文化定位，宜興是中國的陶都，而不只是無錫或者江蘇的一座城市，這是它最大的唯一性。當前，發(fā)展宜興的陶文化，不僅可以和中央提出的文化自信、中國文化走出去、一帶一路等一系列發(fā)展戰(zhàn)略對接，它還具有多元融合的優(yōu)勢，可以跟文化業(yè)、旅游業(yè)、公共服務體系、特色城鎮(zhèn)建設、科技研發(fā)等多個領域對接。因此，宜興紫砂具備產業(yè)融合優(yōu)勢，孕育多種發(fā)展方向。
從陶文化發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在學術投入不足、陶瓷博物館展覽水平較差、優(yōu)質資源沒有得到充分開發(fā)等問題。在這方面，我有一些建議，比如我們要提升宜興所有陶瓷文化展示場所的展品品質，建立全球性陶瓷文創(chuàng)中心、研學中心，開發(fā)陶文化旅游專線，還可以建立中國和世界的陶瓷聯(lián)盟，以開闊的胸襟、開拓的思路，放大陶都文化的效應。
同時，宜興這個地方有陶瓷文化、生態(tài)文化、名人文化、村鎮(zhèn)文化等多種文化資源，每一類都有其定位、特色、價值，如何實現(xiàn)不同文化的多樣并存，以適應不同旅游人群的需求，把宜興建成長三角地區(qū)的文化旅游目的地、旅游高地，我認為這是一個值得思考的問題。
沈建宜興市委書記
今天，專家們從專業(yè)角度，結合宜興的實際，提出了很多寶貴意見，很多意見建議都很有針對性、前瞻性和指導性，我聽了以后，特別受啟發(fā)。
對于各位領導、專家提出的真知灼見，下一步，我們將結合學習貫徹黨的十九大精神，認真學習借鑒、充分消化吸收，切實將其轉化為謀劃工作的新思路、推動發(fā)展的新舉措，堅定不移建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動宜興經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量發(fā)展；堅定不移推進好“263”專項行動，打造全省生態(tài)保護引領區(qū)；堅定不移把文化建設融入城市建設、民生事業(yè)、旅游發(fā)展等各個方面，進一步提升宜興的文化軟實力；堅定不移補齊民生方面的短板，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、文明城市建設、創(chuàng)新社會治理等各項工作，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
今天借這個機會，我們宜興相關部門、各個板塊的負責同志，還有一些企業(yè)代表，也都來聽專家“上課”。希望大家一方面“學有所用”，用聽到的觀點、受到的啟發(fā)來指導實踐、推動工作；另一方面，以今天的活動為契機，加強與各位領導、專家的對接，真正實現(xiàn)借智借力發(fā)展。希望各位專家針對宜興發(fā)展的重點難點問題，常態(tài)化地為宜興把脈問診、獻計出力，為我們拿出更加經(jīng)常、更加系統(tǒng)、更加全面的指導建議，為宜興發(fā)展提供更多智力支持！
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