新發(fā)展理念的陜西實(shí)踐 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力
2017-10-13 09:19:28
來(lái)源：陜西傳媒網(wǎng)-陜西日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！?xí)近平
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力
——新發(fā)展理念的陜西實(shí)踐·創(chuàng)新篇
2015年2月15日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所視察。 （記者 宋紅梅 攝）
步長(zhǎng)制藥已成為中國(guó)中成藥第一品牌，成功研制出丹紅注射液、腦心通、穩(wěn)心顆粒等一批療效可靠的好產(chǎn)品。 （記者 劉強(qiáng) 攝）
作為我國(guó)首個(gè)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地肩負(fù)著我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的歷史使命。目前，該基地已經(jīng)初步構(gòu)建了集飛機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教育培訓(xùn)、旅游體驗(yàn)、交流會(huì)展等為一體的航空產(chǎn)業(yè)集群。 （記者 劉強(qiáng) 攝）
2015年，習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)陜視察，一路行，一路看，一路為陜西發(fā)展“把脈開(kāi)方”。時(shí)時(shí)處處，都體現(xiàn)著他對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)懷；點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都流露著他對(duì)父老鄉(xiāng)親的掛念。
習(xí)近平總書(shū)記親切的關(guān)懷、殷殷的囑托，給全省人民帶來(lái)了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策。兩年多來(lái)，陜西以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)提出的追趕超越科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”明確要求為根本遵循，認(rèn)真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，積極培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，追趕超越成為三秦大地上最響亮最激越的旋律。3800萬(wàn)三秦兒女砥礪前行，奮力書(shū)寫(xiě)著陜西實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章。
本報(bào)從今日起推出“砥礪奮進(jìn) 追趕超越 喜迎黨的十九大”新發(fā)展理念的陜西實(shí)踐系列報(bào)道，全方位、多層次、寬領(lǐng)域報(bào)道陜西在追趕超越中的新探索、新做法、新成就。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，頻頻談創(chuàng)新，事事說(shuō)創(chuàng)新，處處謀創(chuàng)新，從全局的高度謀劃部署，將“創(chuàng)新”這關(guān)鍵“一子”置于發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)，更是對(duì)陜西把科教資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展寄予深深期許——
推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列。
形成具有陜西特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系。
兩年多來(lái)，陜西全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新理念新思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列，努力使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。
2017年9月21日，京滬高鐵上，7對(duì)“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組實(shí)現(xiàn)350公里時(shí)速運(yùn)營(yíng)。永濟(jì)電機(jī)研制的“動(dòng)車(chē)心臟”助其陸地飛馳，“陜西智造”駛出“中國(guó)速度”。
2017年4月20日，我國(guó)首艘貨運(yùn)飛船——天舟一號(hào)一飛沖天。航天九院七七一所研制的“最強(qiáng)大腦”助推中國(guó)航天邁進(jìn)“空間站時(shí)代”，“陜西智慧”創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”。
2017年3月30日，中宣部授予“以國(guó)為重的大國(guó)工匠”徐立平“時(shí)代楷?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。航天四院特級(jí)技師徐立平創(chuàng)新研制刀具雕刻火藥，“陜西人物”書(shū)寫(xiě)“中國(guó)驕傲”。
……
在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。創(chuàng)新的力度正在托舉陜西發(fā)展的新高度。“三項(xiàng)機(jī)制”“‘五新’戰(zhàn)略任務(wù)”“柔性治水”……創(chuàng)新，貫穿于陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。
在探索與前行中，陜西用創(chuàng)新奮力描繪絢麗多彩的發(fā)展圖景。
把創(chuàng)新放在更加突出的位置
不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。
——習(xí)近平
2013年9月30日，中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記談到了創(chuàng)新：“很多科研也許是明天的工作，但今天不開(kāi)始干，需要時(shí)就真的成‘遠(yuǎn)水’了。我國(guó)科技如何趕超國(guó)際先進(jìn)水平？要采取‘非對(duì)稱(chēng)’戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。”
而在此前4天，9月26日，西安，一家孵化器企業(yè)——中科創(chuàng)星成立了。孵化服務(wù)是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，這家由中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所發(fā)起創(chuàng)辦的公司，提供了“一站式”服務(wù)。一年后，中科創(chuàng)星被科技部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。一年多時(shí)間，中科創(chuàng)星孵化45家高科技企業(yè)，累計(jì)吸引社會(huì)投資7億元。
2015年2月15日，還是中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，來(lái)到陜西視察的習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程前往參觀(guān)。在產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記仔細(xì)了解研究所在產(chǎn)業(yè)化方面取得的成就。此時(shí)的中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，孵化高科技企業(yè)50余家，引進(jìn)海外高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)，累計(jì)產(chǎn)值10億元，形成了以光電信息產(chǎn)業(yè)為主，高端裝備制造業(yè)、下一代光電子集成芯片產(chǎn)業(yè)和民生健康產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)。
陜西創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，讓習(xí)近平總書(shū)記深感欣慰。
黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首位。
處于全國(guó)創(chuàng)新版圖重要位置的陜西，如何用新理念引領(lǐng)新發(fā)展？如何在經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期找到一條突破之路？如何在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中走出一條有質(zhì)有量的可持續(xù)發(fā)展之路？如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，構(gòu)建起培育發(fā)展新動(dòng)力、發(fā)揮出先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展格局？一系列“創(chuàng)新”之問(wèn)，擺在了陜西發(fā)展的征途上。
“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子’”……習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新的重要論述，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，為中國(guó)、陜西的發(fā)展指明了方向。
面對(duì)新形勢(shì)，陜西把創(chuàng)新擺在了發(fā)展全局的核心位置。
陜西在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也有外部機(jī)遇。
現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，陜西綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)居全國(guó)第九位；專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)45.7%，居全國(guó)第一位；企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增速為18%。
外部機(jī)遇是：黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地等一系列國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局紛紛落地陜西。
對(duì)創(chuàng)新發(fā)展執(zhí)著堅(jiān)持——陜西提出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展第一動(dòng)力作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式；要下大氣力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端中打造陜西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
對(duì)創(chuàng)新發(fā)展無(wú)比自信——陜西提出，到2020年，建成創(chuàng)新型省份；到2030年，走在全國(guó)創(chuàng)新型省份前列；到2050年，建成具有全球影響力的“一帶一路”創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新“一子”落，發(fā)展?jié)M盤(pán)活。兩年多來(lái)，創(chuàng)新，為陜西追趕超越注入了強(qiáng)大動(dòng)力——
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：2016年陜西GDP總量居全國(guó)第15位，綜合實(shí)力顯著提升；
創(chuàng)新思路推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速；
創(chuàng)新舉措推動(dòng)文化建設(shè)：文化產(chǎn)業(yè)年均增速17%，文化讓陜西魅力四射；
創(chuàng)新管理推動(dòng)民生改善：“兩個(gè)80%”服務(wù)民生，陜西的底色更溫暖；
創(chuàng)新制度推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨：“三項(xiàng)機(jī)制”動(dòng)真格，干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。
2017年5月7日，陜西省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)。創(chuàng)新更加成為陜西決勝全面小康、奮力追趕超越的第一動(dòng)力。
在培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象“五新”戰(zhàn)略任務(wù)中，培育新動(dòng)能和激發(fā)新活力兩大任務(wù)明確提出，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“四化同步”發(fā)展為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)陜西發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)；要打破觀(guān)念的束縛、體制的羈絆，以更加主動(dòng)的態(tài)度、更加有效的措施，不斷激發(fā)各個(gè)方面蘊(yùn)藏的強(qiáng)大動(dòng)能，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)、源泉充分涌流，讓三秦大地?zé)òl(fā)出熱潮涌動(dòng)、百舸爭(zhēng)流的勃勃生機(jī)。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)和布局為橫軸，以觀(guān)念和體制為縱軸，陜西描繪出了一幅創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新藍(lán)圖。
創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，目前正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而努力，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。
——習(xí)近平
2014年，陜西GDP增速為9.7%，居全國(guó)第七，增速趨緩。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要確立新的發(fā)展理念，既要看速度，又要看增量，更要看質(zhì)量，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在陜視察時(shí)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提出的要求。以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新體制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，陜西銳意改革創(chuàng)新，拓展發(fā)展思路。
從借力西部大開(kāi)發(fā)助推陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道，到依靠拼搏勇居西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略首要位置，再到被國(guó)家賦予打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)的重要使命，陜西昂首闊步邁向世界，構(gòu)筑全方位立體化開(kāi)放大格局。
2017年4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。截至9月8日，自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)5219戶(hù)（外資企業(yè)58戶(hù)），新增注冊(cè)資本1693.03億元（外資企業(yè)注冊(cè)資本28548.72萬(wàn)美元），已成為陜西開(kāi)放發(fā)展的新熱土。海航現(xiàn)代物流、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項(xiàng)目、世界蘋(píng)果中心等一批千億級(jí)投資項(xiàng)目和交易平臺(tái)紛紛落地。
向西，沿著絲綢之路，陜西打造出一條“共商、共建、共享”的發(fā)展之路。2014年至2016年，陜西與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額超過(guò)730億元，投資合作的國(guó)家和地區(qū)從11個(gè)增加到26個(gè)，投資額從3.8億美元增長(zhǎng)到12.8億美元，在陜西對(duì)外投資總額中的占比從19%提高到34%?！伴L(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列呼嘯而過(guò)，滿(mǎn)載著貨物、滿(mǎn)載著希望、滿(mǎn)載著共贏(yíng)，再現(xiàn)絲路輝煌。創(chuàng)新，讓發(fā)展更開(kāi)放、空間更開(kāi)闊、活力更強(qiáng)勁。
尋找陜西發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，“改革引擎”強(qiáng)勁發(fā)力。
2015年9月16日，陜西首張“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在寶雞市工商局高新分局發(fā)出。自2014年在全國(guó)率先實(shí)施商事制度改革以來(lái)，陜西堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，陸續(xù)出臺(tái)深化商事制度改革的新政策，激活了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。截至2017年8月底，陜西累計(jì)登記市場(chǎng)主體217.3萬(wàn)戶(hù)。改革打破了固有藩籬，有力地激發(fā)和釋放著全社會(huì)的創(chuàng)造力。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。圍繞體制機(jī)制的創(chuàng)新改革，陜西蹄疾步穩(wěn)。
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》突破了科技成果定價(jià)、處置、收益等方面的障礙，明確了對(duì)成果轉(zhuǎn)化的金融支持、財(cái)稅政策及評(píng)價(jià)機(jī)制，提出通過(guò)構(gòu)建校企新型研發(fā)平臺(tái)、軍民融合“人才池”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“專(zhuān)利池”等轉(zhuǎn)化通道和載體，破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的難題?！渡罨萍俭w制改革實(shí)施方案》加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，完善科技管理體系，最大限度釋放科技創(chuàng)新潛能。破除體制機(jī)制的障礙，陜西正在將更多的創(chuàng)新成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新，讓發(fā)展方式更靈活。
作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)集“研究機(jī)構(gòu)+孵化器+天使基金+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”為一體的硬科技企業(yè)孵化器，中科創(chuàng)星探索出了一條成功的科技成果產(chǎn)業(yè)化之路。截至目前，中科創(chuàng)星已引進(jìn)15名國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、35名“百人計(jì)劃”專(zhuān)家、70多個(gè)海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，孵化培育190家高科技企業(yè)，7家企業(yè)掛牌“新三板”。把巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，陜西正不斷開(kāi)創(chuàng)新境界。
陜西因地制宜、獨(dú)具特色的“企業(yè)內(nèi)創(chuàng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、院所自創(chuàng)推動(dòng)軍民融合、高校眾創(chuàng)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化”眾創(chuàng)模式正在全面推廣，形成了“眾創(chuàng)空間—?jiǎng)?chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”等功能多樣的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。目前，陜西累計(jì)建成45家國(guó)家級(jí)、91家省級(jí)眾創(chuàng)空間，21家國(guó)家級(jí)、23家省級(jí)星創(chuàng)天地，27家國(guó)家級(jí)、23家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，21家國(guó)家級(jí)、58家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)在孵團(tuán)隊(duì)1485家，累計(jì)孵化企業(yè)2762個(gè)，解決就業(yè)3.3萬(wàn)人。
創(chuàng)新之火以燎原之勢(shì)，照亮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的三秦大地，讓陜西經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。
在創(chuàng)新的實(shí)踐中，陜西探尋著發(fā)展新路徑，重塑著發(fā)展新格局。
——協(xié)調(diào)陜西。陜南綠色循環(huán)發(fā)展，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。理念創(chuàng)新，讓潛力持續(xù)釋放，讓實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)，讓活力競(jìng)相迸發(fā)。
——綠色陜西。推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，既要金山銀山，又要綠水青山。科技創(chuàng)新，讓綠色版圖不斷擴(kuò)大，山更青、水更綠、天更藍(lán)。
——開(kāi)放陜西。打造不沿邊、不沿江、不靠海的內(nèi)陸開(kāi)放新高地，走向?qū)ν忾_(kāi)放前沿。改革創(chuàng)新，讓陜西融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
——共享陜西。民生托底，安居樂(lè)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)，生活幸福，讓全體人民在發(fā)展中有更多獲得感。制度創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
創(chuàng)新要實(shí)，就是要推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——習(xí)近平
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)疑是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的重大深刻變化。
新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，陜西也面臨著發(fā)展的重重挑戰(zhàn)。從供給結(jié)構(gòu)看，陜西部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不足以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中高端供給明顯不足，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。從生態(tài)約束看，陜西粗放型增長(zhǎng)方式尚未徹底扭轉(zhuǎn)，資源環(huán)境約束加劇。從區(qū)域發(fā)展看，陜西三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。
直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)變革，陜西用創(chuàng)新走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之道，打造出多點(diǎn)支撐的陜西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端——
“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)作出重要論述。
站在中國(guó)智造風(fēng)口，陜西突圍升級(jí)，重新定義“陜西制造”。2015年底，陜西汽車(chē)控股集團(tuán)研發(fā)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)1年研制的遙控型無(wú)人駕駛軍用重型車(chē)輛順利完成試驗(yàn)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首臺(tái)無(wú)人駕駛軍用重型車(chē)輛研制成功，填補(bǔ)了我國(guó)目前3.5噸級(jí)以上軍用無(wú)人駕駛車(chē)輛的空白。圍繞加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陜西通過(guò)實(shí)施制造業(yè)重大科技創(chuàng)新工程，啟動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目，攻克相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)陜西優(yōu)勢(shì)裝備制造整體技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
2017年1月11日，由延長(zhǎng)石油集團(tuán)和中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所共同研發(fā)的“10萬(wàn)噸/年合成氣制乙醇工業(yè)示范”項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目，不僅破解了煤經(jīng)合成氣直接制乙醇的世界性難題，標(biāo)志著我國(guó)在這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，而且成為陜西依靠科技創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型。
陜西一直致力于改變“油主沉浮”“煤唱主角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變能源化工的粗放生產(chǎn)模式，通過(guò)增加能化產(chǎn)品的科技含量和附加值，推進(jìn)能源化工高端化發(fā)展，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著“脫胎換骨”的變化。
依托創(chuàng)新，陜西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)出無(wú)限的生機(jī)與活力。
加速創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接——
2015年2月15日，在西安光學(xué)精密機(jī)械研究所視察的習(xí)近平總書(shū)記，當(dāng)聽(tīng)到“投影式紅外血管顯像儀”全球首創(chuàng)可同時(shí)識(shí)別血管位置和深度，只要將手臂置于血管成像儀下方，打開(kāi)開(kāi)關(guān)，就能清晰照出血管時(shí)，饒有興致地把手伸到儀器底下體驗(yàn)。如今，依托這些技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，西安中科微光醫(yī)療技術(shù)有限公司成為少有的向發(fā)達(dá)國(guó)家出口高端醫(yī)療器械的中國(guó)公司。在這里，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)科技人員：“要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新責(zé)任和創(chuàng)新自信，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)際科技發(fā)展制高點(diǎn)，努力多出創(chuàng)新成果，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家多作貢獻(xiàn)。”
多出創(chuàng)新成果，陜西擁抱新技術(shù)，開(kāi)拓新領(lǐng)域：全國(guó)近三分之二的3D打印知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中在陜西；截至2016年底，陜西擁有72家機(jī)器人關(guān)聯(lián)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近30億元；無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)60多家，初步形成了包括基礎(chǔ)研究、研發(fā)制造、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)品銷(xiāo)售、人員培訓(xùn)、檢測(cè)試飛在內(nèi)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)——
2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記在陜視察期間談到“三農(nóng)”工作時(shí)，對(duì)陜西提出明確要求：“要立足資源多樣性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。”
如何推進(jìn)？依然是創(chuàng)新。
在中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“楊凌品牌”熠熠生輝，“楊凌力量”光彩奪目。依托創(chuàng)新，楊凌示范區(qū)探索了一條以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先行之路，并探索形成了科技協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的新體制、培育職業(yè)農(nóng)民的新模式、土地流轉(zhuǎn)支撐三產(chǎn)融合的新路徑。楊凌示范區(qū)不僅是陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“形象代言人”。目前，陜西又在扎實(shí)推動(dòng)新的模式創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、財(cái)政資金投入等方式，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”扶貧開(kāi)發(fā)新模式。
唯有敢于創(chuàng)新的地方，才是充滿(mǎn)希望的熱土。依托創(chuàng)新，陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，欣欣向榮。
壯大新興產(chǎn)業(yè)——
近年來(lái)，得益于創(chuàng)新投入的逐年加大，以互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智能制造等為核心的陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。2017年上半年，陜西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)7.3個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，依托核心技術(shù)，陜西的新興產(chǎn)業(yè)邁步走向世界，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)。截至2016年底，陜西7個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)出口總額為118.84億美元，5年間年均增長(zhǎng)27.9%。
依托創(chuàng)新，陜西新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，動(dòng)力十足。
在創(chuàng)新中調(diào)整，在創(chuàng)新中升級(jí)，在創(chuàng)新中激發(fā)活力。以創(chuàng)新為支點(diǎn)的陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路越走越寬廣。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展
謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)
必須勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，在新的歷史起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——習(xí)近平
陜西把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展全局，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展中，加速奔跑。
發(fā)展的列車(chē)駛?cè)胄聲r(shí)期——這是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是完成全面深化改革總目標(biāo)的決勝期，也是陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。
新時(shí)期，意味著新挑戰(zhàn)，預(yù)示著新機(jī)遇。
在發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新方案，創(chuàng)新路徑，創(chuàng)新境界。
滿(mǎn)眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。勇敢果決落子布局，陜西奠定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略新格局。
培育新動(dòng)能。動(dòng)能強(qiáng)勁，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的根本支撐。
緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能——
陜西做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“陜西制造”轉(zhuǎn)向“陜西智造”。2017年5月10日，西咸新區(qū)灃西新城智能制造創(chuàng)新基地揭牌。根據(jù)規(guī)劃，灃西新城未來(lái)將瞄準(zhǔn)“機(jī)器人、3D打印、無(wú)人機(jī)、工業(yè)軟件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床”六大產(chǎn)業(yè)，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新特區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化高地。
陜西壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年8月30日，陜西省政府與韓國(guó)三星電子簽署合作協(xié)議，宣布三星電子將在西安高新區(qū)投資70億美元建設(shè)存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目，擴(kuò)大內(nèi)存芯片生產(chǎn)。
圍繞創(chuàng)新鏈條興業(yè)釋能——
陜西將技術(shù)平臺(tái)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，構(gòu)建科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2017年8月，中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所光子研究中心與中國(guó)商飛下屬發(fā)動(dòng)機(jī)公司簽訂協(xié)議，共同為國(guó)產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片建立一條激光微孔加工生產(chǎn)線(xiàn)。這標(biāo)志著一直為國(guó)外所壟斷的激光打孔技術(shù)被西安光學(xué)精密機(jī)械研究所攻破。
陜西大力推動(dòng)航空航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展環(huán)保、節(jié)能等產(chǎn)業(yè)，提升航空航天技術(shù)民用化水平。2017年8月底，渭南市大荔縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)新落成的教學(xué)樓，安裝上了一種新的建筑部件——“隔震支座”。這個(gè)源自航天四院火箭發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的產(chǎn)品，可抵消80%的地震能量。
立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域挖潛蓄能——
陜西發(fā)揮科技門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)交叉，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，努力形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，楊凌普兆農(nóng)業(yè)科技有限公司開(kāi)展了一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，配套LED補(bǔ)光系統(tǒng)、水肥一體化、自動(dòng)控制系統(tǒng)，幫助客戶(hù)在屋頂、室內(nèi)窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等零星空間種植蔬菜，同時(shí)通過(guò)微信對(duì)園藝設(shè)備運(yùn)行情況遠(yuǎn)程監(jiān)控。
陜西瞄準(zhǔn)新材料、新能源、量子技術(shù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，形成更多面向市場(chǎng)的原創(chuàng)性成果。2017年1月，陜西第六鏡科技文化有限責(zé)任公司人臉識(shí)別技術(shù)取得了國(guó)際權(quán)威評(píng)測(cè)體系的認(rèn)可，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。依托這套技術(shù)，這家公司的智慧考勤系統(tǒng)、智能門(mén)禁系統(tǒng)、迎賓系統(tǒng)以及人臉監(jiān)控系統(tǒng)已被河北、四川等地應(yīng)用。最近，這家公司又開(kāi)發(fā)出能夠主動(dòng)分析人動(dòng)態(tài)行為的程序，將在幼兒監(jiān)管、老人監(jiān)護(hù)、犯罪監(jiān)控等方面發(fā)揮積極作用。
緊貼市場(chǎng)需求增效補(bǔ)能——
陜西深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，創(chuàng)造新供給、帶動(dòng)新需求，著力提高供給側(cè)質(zhì)量和效益。2017年8月31日，第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）決賽閉幕，備受關(guān)注的西安知象光電科技有限公司因其產(chǎn)品整合了3D成像、3D人臉識(shí)別等技術(shù)，在移動(dòng)支付、數(shù)字娛樂(lè)、移動(dòng)辦公等領(lǐng)域開(kāi)辟出市場(chǎng)。陜西的眾多“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，都打上了“互聯(lián)網(wǎng)”的印記。
陜西大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。2017年1月至8月，陜西36個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資137億元，占年度計(jì)劃的82%。
激發(fā)新活力。富有活力，才能釋放潛能。這是決勝全面小康、奮力追趕超越的重要前提。
充分激發(fā)市場(chǎng)活力——
2017年8月30日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》印發(fā)，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高事中事后監(jiān)管工作水平，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》審議通過(guò)，推進(jìn)放管服改革，促進(jìn)投資和創(chuàng)業(yè)。
積極調(diào)動(dòng)人才活力——
2017年5月8日，西安市出臺(tái)23條“人才新政”，面向全球“招賢納士”，全面放開(kāi)、降低落戶(hù)條件，預(yù)計(jì)5年內(nèi)投入38億元引才育才百萬(wàn)。8月31日，陜西省引進(jìn)境外人才智力工作站和陜西省國(guó)有企業(yè)北美人才交流中心在美國(guó)密歇根州安娜堡市掛牌成立，標(biāo)志著陜西國(guó)有企業(yè)招賢納才的全球化戰(zhàn)略邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
……
踐行新發(fā)展理念，將為陜西釋放創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)能。
追趕超越加油干，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。應(yīng)對(duì)層出不窮的新挑戰(zhàn)，陜西展現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的獨(dú)特魅力。
大江流日夜，慷慨歌未央。陜西已然繪就了一幅富民強(qiáng)省、和諧美麗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大發(fā)展、社會(huì)文明全面提升、生態(tài)環(huán)境明顯改善、管黨治黨更加有力有效的發(fā)展新藍(lán)圖。為了更加美好的明天，陜西將用創(chuàng)新引領(lǐng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的種子在三秦大地開(kāi)花結(jié)果，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓追趕超越的步伐更快更穩(wěn)更加鏗鏘有力。
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