脫貧攻堅(jiān)——安康在砥礪前行
2017-10-12 19:24:00
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊 (宋丹 劉玉) 10月11日上午10點(diǎn)在陜西省新聞發(fā)布廳舉行“脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，安康市市長(zhǎng)趙俊民，安康市副市長(zhǎng)何邦軍，安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長(zhǎng)郭德林出席，介紹“脫貧攻堅(jiān)——安康在砥礪前行”有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
據(jù)了解，安康位于陜西東南部，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)。由于特殊的地理位置和自然條件，長(zhǎng)期以來(lái)，貧困與安康如影隨形，貧困體量大、貧困程度深、脫貧難度大、返貧風(fēng)險(xiǎn)大是安康市的基本市情。
安康市市長(zhǎng)趙俊民
今年上半年對(duì)象核實(shí)后，全市確認(rèn)貧困村979個(gè)、建檔立卡在冊(cè)貧困戶18.04萬(wàn)戶51.35萬(wàn)人，貧困人口數(shù)量居全省第一，分別占全省全國(guó)貧困人口的22.45%和1.18%。全省11個(gè)深度貧困縣中安康市占4個(gè)，其貧困人口數(shù)量占全省深度貧困縣貧困人口總數(shù)的47.55%，占全省貧困人口總數(shù)的13.78%；全省482個(gè)深度貧困村中安康市占168個(gè)，占全省深度貧困村總數(shù)的34.85%。
今后三年安康市還需脫貧857個(gè)村、45.12萬(wàn)人，平均每年至少需要脫貧286個(gè)村、15萬(wàn)人，任務(wù)之重、難度之大位于全省前列。安康市多數(shù)貧困戶不是單一原因致貧，必須長(zhǎng)期綜合施策才能穩(wěn)定脫貧。面對(duì)深度貧困市情，安康市牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，確保實(shí)現(xiàn)“全省前列、全國(guó)一流”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
安康市副市長(zhǎng)何邦軍
安康市政府黨組成員、市脫貧指揮部辦公室主任、市扶貧局局長(zhǎng)郭德林
以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，齊打攻堅(jiān)戰(zhàn)
安康堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在工作導(dǎo)向上，堅(jiān)定不移把“四個(gè)凡是”推向脫貧攻堅(jiān)每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段，樹立鮮明工作導(dǎo)向；在綜合施策上，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真實(shí)施“八個(gè)一批”和“五項(xiàng)保障”措施；在強(qiáng)化力量上，凝聚力量攻克深度貧困難題。
以加快發(fā)展為根本，帶動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
安康市全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，跳出脫貧思維，圍繞“一通道、三橫、八縱”思路，建設(shè)高鐵、高速、航運(yùn)、航空等內(nèi)暢外聯(lián)的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域交通樞紐和物流中心，對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。圍繞“硒茶水游”生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)鏈，加大科研力度，狠抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力培育1-2個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣、2-3個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)名縣、3-4個(gè)全域旅游示范縣和10個(gè)特色小鎮(zhèn)、100個(gè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化。
積極引進(jìn)一批大企業(yè)、好項(xiàng)目；積極跟進(jìn)“雙創(chuàng)”、新經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，積極培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，促成一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目落戶。今年上半年，生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入增速及非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重6項(xiàng)考核指標(biāo)位居全省第一，為持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
以問(wèn)題整改為契機(jī)，提升攻堅(jiān)戰(zhàn)
安康市嚴(yán)格按照“市縣指揮準(zhǔn)而穩(wěn)，各項(xiàng)保障快而勤，工作檢查實(shí)而精，激勵(lì)約束嚴(yán)而明”的要求，堅(jiān)定化危為機(jī)的信心，切實(shí)把問(wèn)題整改作為進(jìn)一步彌補(bǔ)工作短板、展現(xiàn)工作實(shí)績(jī)、密切黨群聯(lián)系、錘煉干部作風(fēng)的重要契機(jī)，保持定力，形成合力，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將脫貧攻堅(jiān)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合。以“篩篩子”的標(biāo)準(zhǔn)全面開展扶貧對(duì)象核實(shí)和數(shù)據(jù)清洗工作，進(jìn)一步鎖定了全市貧困對(duì)象。確保真扶貧、扶真貧、實(shí)脫貧。按照“事前列單、事中跟單、事后清單”的辦法，對(duì)10個(gè)縣區(qū)、主要行業(yè)部門列出任務(wù)清單，明確各組責(zé)任，確保按時(shí)辦結(jié)，清單銷號(hào)。建立督查暗訪連帶追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，建立問(wèn)題四線移交制度，確保件件有跟蹤、事事有回應(yīng)、項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)整改，安康市脫貧攻堅(jiān)工作有了質(zhì)的飛躍。
以精準(zhǔn)施策為核心，聚焦攻堅(jiān)戰(zhàn)
安康市鞏固整改成果，瞄準(zhǔn)今年122個(gè)貧困村、6.23萬(wàn)人脫貧任務(wù)，對(duì)標(biāo)自查，精準(zhǔn)施策，全力以赴沖刺年度任務(wù)，確保順利通過(guò)年底“大考”，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“全省前列，全國(guó)一流”目標(biāo)。
以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，助推攻堅(jiān)戰(zhàn)
制定了《關(guān)于持續(xù)系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)五大工程的實(shí)施意見》，打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧組合拳，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，將黨建精準(zhǔn)指導(dǎo)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，帶動(dòng)40萬(wàn)群眾穩(wěn)定增收致富；認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒榆林趙家峁村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，以股份合作形式把農(nóng)村資源聚合起來(lái)發(fā)揮更大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)高效利用和保值增值，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村同步建成全面小康社會(huì)提供可靠保障；深入推進(jìn)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困群眾擺脫貧困的勇氣、勤勞致富的志氣和向上向善的正氣；圍繞全市1000余個(gè)移民搬遷集中安置社區(qū)和71萬(wàn)搬遷群眾，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村變社區(qū)，民房變廠房，農(nóng)民變工人”目標(biāo)；堅(jiān)持把最硬的干部配置到最硬的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，選好配強(qiáng)村組干部，深化“雙培雙帶”活動(dòng)，提高基層一線干部技能水平，鍛造一支有思想、有能力、有技能、有作為的永遠(yuǎn)不走的干部隊(duì)伍。
擺脫貧困，是安康305萬(wàn)人民群眾的熱切期盼。特別是8月底以來(lái)，安康市遭遇了20年一遇的罕見強(qiáng)秋淋天氣過(guò)程，降雨總天數(shù)達(dá)25天，并伴有5輪暴雨過(guò)程，9月份全市平均降雨量為319毫米，是多年平均值的2.41倍，境內(nèi)多條河流超警戒流量。全市10縣區(qū)均不同程度受災(zāi)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到較大影響。截止10月9日，全市139個(gè)鎮(zhèn)辦31.77萬(wàn)人受災(zāi)，共發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害946起，81.8%的地質(zhì)災(zāi)害都是新發(fā)生的地災(zāi)點(diǎn)，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移7.38萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡11人、失蹤1人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21.42億元。災(zāi)害導(dǎo)致3條國(guó)道、5條省道、16條縣道、33條鄉(xiāng)道交通中斷，高速公路3個(gè)標(biāo)段嚴(yán)重受損，農(nóng)村道路水毀路基602公里、砂石路面75.75公里、瀝青路面6.2公里、水泥路面276.78公里，損毀橋梁169座2784米，沖毀涵洞4724道。干線公路塌方1600處41萬(wàn)方，鄉(xiāng)村道路塌方19025處、518萬(wàn)方；水毀堤防286處77.21公里，堤防決口57處12.35公里，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)3處4.24公里，造成4.51萬(wàn)人飲水困難，沖毀灌溉設(shè)施574處；47條電力干支線出現(xiàn)故障，損毀通訊光纜167段，基站1642處；倒塌房屋955戶、2212間，嚴(yán)重?fù)p毀房屋2193戶、5547間，一般損壞房屋4324戶、10093間；農(nóng)作物受災(zāi)33.28萬(wàn)畝，成災(zāi)21.26萬(wàn)畝，絕收6.58萬(wàn)畝，水毀65個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)；16個(gè)旅游景區(qū)由于交通中斷或者景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施損毀、出現(xiàn)塌方關(guān)閉；全市衛(wèi)生系統(tǒng)83間房屋、2臺(tái)設(shè)備受損；受災(zāi)學(xué)校137所，因?yàn)?zāi)倒塌校舍6間300平方米，形成危房401間15727平方米。特別是當(dāng)年122個(gè)計(jì)劃脫貧村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、搬遷安置點(diǎn)、群眾住房、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p失。安康將堅(jiān)持以“一刻不松懈，一天不耽擱”的態(tài)度和“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的韌勁，堅(jiān)定愚公志，狠下繡花功，化災(zāi)為機(jī)，勇?lián)負(fù)?dān)、敢想敢干、善作善成，確保圓滿完成今年的脫貧任務(wù)，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，如期全面建成小康社會(huì)！
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