戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何揚帆出海？
2017-09-26 16:15:52
來源：解放日報
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在“一帶一路”建設中，新興產(chǎn)業(yè)合作，對于推動中國吸納國際優(yōu)勢競爭要素、開拓多樣化國際市場具有重要的現(xiàn)實意義。
“一帶一路”建設在國際空間布局上分為東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段和西歐段。其中，包括擁有優(yōu)質(zhì)廉價生產(chǎn)原料的中亞各國，亦包含擁有廣闊市場的南亞和東南亞，更包括消費能力強、科技水平高的中西歐國家。中國具有強大的生產(chǎn)制造能力，一旦跨過相關(guān)門檻、壁壘后，就很容易形成龐大產(chǎn)能優(yōu)勢。
抓住“一帶一路”機遇，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，可以在以下幾方面有所作為：
努力打破國際既得利益集團對中國高端產(chǎn)業(yè)的封殺?！耙粠б宦贰笔侵袊晟迫蛸Q(mào)易格局的有益嘗試。它以歷史維度的時間觀和地緣經(jīng)濟的空間觀為依托，以中國為核心打造橫跨亞歐大陸的資源整合平臺，開展緊密的經(jīng)濟合作是其中重要的內(nèi)容。面對個別國家和勢力的攪局乃至封殺，我們有必要以國資引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)“走出去”為突破點、發(fā)力點，不斷拓展合作空間和發(fā)展空間。
著力構(gòu)建大空間資源整合新體系。信息化時代下，產(chǎn)業(yè)競爭實質(zhì)上是系統(tǒng)集成的競爭。通過“一帶一路”建設，兼顧沿線各經(jīng)濟體工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實際需要，我們可以用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、用創(chuàng)新連接合作網(wǎng)絡。一方面，打通亞歐非三大洲競爭力要素流動的渠道，形成一個規(guī)?？涨暗木薮笫袌?。另一方面，通過多點開花的自貿(mào)試驗區(qū)建設，加強與國外經(jīng)濟端口的對接，使原先的點狀本位型發(fā)展模式得到改觀。比如，上海自貿(mào)試驗區(qū)可以利用龍頭優(yōu)勢，將長江經(jīng)濟帶沿線及長三角區(qū)域具備一定技術(shù)和成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線經(jīng)濟體的實際需求對接，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈轉(zhuǎn)移效應和生產(chǎn)要素重組效應。
積極實現(xiàn)沿線地區(qū)間硬件和軟件層面的互聯(lián)互通。市場經(jīng)濟的一個重要基礎(chǔ)就是，充分保障生產(chǎn)要素按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律自由流動?！耙粠б宦贰背h的本質(zhì)體現(xiàn)了互聯(lián)互通的精神，需要從硬件層面和軟件層面分別采取有力措施。在硬件層面，通過高速鐵路（公路）網(wǎng)、內(nèi)陸水運網(wǎng)、海上運輸網(wǎng)、航空運輸網(wǎng)、基建等，實現(xiàn)交通、能源、通信等端口的通適性改進。軟件層面上，通過貿(mào)易自由化、競爭公平化、投資透明化、文化一體化等框架協(xié)議，減少制度、文化等方面的融通障礙和成本消耗。
在這個方面，上海自貿(mào)試驗區(qū)可以有意識地找尋真正擁有技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的新興產(chǎn)業(yè)，重點支持輕資產(chǎn)投入、能夠創(chuàng)造良好現(xiàn)金流、商業(yè)模式優(yōu)秀的企業(yè)，以助力相關(guān)市場主體的產(chǎn)業(yè)擴張和上下游延伸。同時，引導低端要素驅(qū)動向高端要素驅(qū)動過渡，根據(jù)競爭力要素稟賦差異，進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類的再篩選和再規(guī)劃，為上海乃至全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“揚帆出?！弊龊觅Y源的優(yōu)化配置。
當然，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在不小風險。例如，原材料和零部件供應相對短缺；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)存在不確定性，標準也一直沒有得以統(tǒng)一。由此，有必要在風險可控的前提下完善自我、抓住機遇，逐步成為“一帶一路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的引領(lǐng)者。（作者為復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院博士后、中歐陸家嘴國際金融研究院研究員劉功潤）
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