關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)重要問題
2017-09-20 16:51:56
來源：人民智庫(kù)
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至今年第四季度，作為習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出并實(shí)施已滿整整一年。一年來，各地各部門及廣大人民群眾積極擁護(hù)這項(xiàng)新的改革任務(wù)，改革的成效也日益顯現(xiàn)。從認(rèn)識(shí)論上說，作為一項(xiàng)新的改革措施，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)的深化總是要經(jīng)歷一個(gè)過程，尤其是改革開放以來西方經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于我們制定經(jīng)濟(jì)政策的影響較大，這更是在一定程度上為我們準(zhǔn)確地吃透中央精神、把握這項(xiàng)改革的規(guī)律性增添了難度。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)‘新自由主義’，借機(jī)制造負(fù)面輿論?！盵1]這啟示我們，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化理論成果——中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，其范式上必須同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)政治光譜上最右邊的西方供給學(xué)派體現(xiàn)出明顯差別?！八^研究范式，實(shí)質(zhì)上是指學(xué)術(shù)研究所持有的特定的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法?！盵2]在世界經(jīng)濟(jì)史上，秉持不同范式的經(jīng)濟(jì)思想，必然會(huì)導(dǎo)致不同的實(shí)踐結(jié)果。倘若作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)理論在方向上出現(xiàn)了偏差，將掉進(jìn)如同蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗、拉美“失去的十年”發(fā)展陷阱那般無底深淵，即會(huì)犯下習(xí)近平總書記近年來屢次警醒一定要避免的“在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”[3]。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“新常態(tài)”背景下爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，為在建黨一百周年時(shí)順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)積聚物質(zhì)基礎(chǔ)，我們一定要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好這場(chǎng)改革的攻堅(jiān)仗。切實(shí)做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)、切實(shí)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者利益、切實(shí)縮小貧富差距，是下一個(gè)階段進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三項(xiàng)重大任務(wù)，需要我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。
必須落實(shí)好習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想，理直氣壯地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)
在西方經(jīng)濟(jì)思想史上，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派之“分工”各有側(cè)重。盡管西方供給學(xué)派不像新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派那樣過于強(qiáng)調(diào)私有產(chǎn)權(quán)理論，然而它們的理論預(yù)設(shè)很多地方是重合的。曾任英國(guó)首相的撒切爾與同時(shí)期擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的里根并稱為實(shí)踐供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大“旗手”，她最為主要的執(zhí)政理念就是強(qiáng)力推行私有化。著名“國(guó)外馬克思主義”學(xué)者大衛(wèi)•哈維指出，二戰(zhàn)后的英國(guó)長(zhǎng)期保持如醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等經(jīng)濟(jì)核心部門不受市場(chǎng)影響，而撒切爾的上臺(tái)則“改變了這一切”[4]。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我國(guó)推行包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革，都不能照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張私有化的那一套，而是要從黨的指導(dǎo)思想——馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)那里尋找理論基礎(chǔ)。換而言之，對(duì)于處在“一球兩制”背景下發(fā)展社會(huì)主義的中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)思想上必須堅(jiān)持“馬學(xué)為體、西學(xué)為用”的方針，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的精華我們可以借鑒，但絕不能在大是大非問題上“體用倒置”。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，“實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制（先是單個(gè)國(guó)家實(shí)行）的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)”[5]，是社會(huì)主義社會(huì)同資本主義社會(huì)“具有決定意義的差別”，這是我們理直氣壯地在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持和捍衛(wèi)公有制主體地位的基本理論依據(jù)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義理論家的政治勇氣和理論勇氣，多次就堅(jiān)持公有制主體地位、做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)表了一系列重要講話，形成了“習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想”這一被我國(guó)馬克思主義學(xué)界公認(rèn)的習(xí)近平治國(guó)理政思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論。今年以來，中央號(hào)召全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，極為重要的一點(diǎn)就是全黨要與習(xí)近平總書記在政治上保持一致、向習(xí)近平總書記這個(gè)核心看齊。習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)在地包含在馬克思主義中國(guó)化最新理論成果之中，如果對(duì)此采取合意則取、不合意則舍的實(shí)用主義態(tài)度，那么在政治上是極端錯(cuò)誤的、在實(shí)踐中是極其有害的。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一年來，有一種聲音總是在或明或暗地提出要?jiǎng)?chuàng)造條件使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快退出市場(chǎng)，并且濫用“僵尸企業(yè)”這一名詞攻擊國(guó)有企業(yè)。本來，對(duì)于個(gè)別效益較差的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制上的改革，以至于在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、國(guó)企職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)的前提下適當(dāng)?shù)厝コ恍┻^剩產(chǎn)能和無效產(chǎn)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。然而據(jù)筆者觀察，近一段時(shí)間，“僵尸企業(yè)”這一名詞在輿論場(chǎng)上被亂用，仿佛僵尸企業(yè)與國(guó)有企業(yè)畫上了等號(hào)，大有又一場(chǎng)私有化浪潮卷土重來之勢(shì)。習(xí)近平總書記曾痛徹心扉地反問過，“國(guó)有企業(yè)改制，又肥了多少人”[6]，這實(shí)在值得我們深思。
改革開放前，我們對(duì)“一大二公”搞所有制崇拜，這被實(shí)踐證明是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的錯(cuò)誤觀念。然而改革開放絕不是樹立起與之相反的另一種所有制崇拜，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)一切都是好的，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)則具有“原罪”。那樣的話，我們的改革必然會(huì)走上“改旗易幟”的邪路。以我國(guó)東北地區(qū)為例，這一兩年東北經(jīng)濟(jì)再遇寒冬，一些人不基于實(shí)事求是的原則找尋和分析問題，急忙鼓噪“東北經(jīng)濟(jì)出問題是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)多”，得出的結(jié)論自然是東北要加速國(guó)有企業(yè)私有化步伐。事實(shí)真是如此嗎？今年下半年暴露出震驚全國(guó)的“遼寧賄選案”就有力地回?fù)袅诉@種論調(diào)。遼寧省十二屆全國(guó)人大代表中通過賄選產(chǎn)生的45名人大代表，有42人是企業(yè)負(fù)責(zé)人，這其中又有多數(shù)是非公有制經(jīng)濟(jì)人士。這說明，以遼寧為代表的東北非公有制經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上相當(dāng)，而且極少數(shù)人已經(jīng)發(fā)起了資本侵蝕的攻勢(shì)，這很可能從一個(gè)側(cè)面反映了這一地區(qū)已然“私強(qiáng)公弱”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)面貌。與遼寧發(fā)生賄選案同時(shí)，已經(jīng)落馬的遼寧省委書記王珉主政吉林省時(shí)就熱衷于對(duì)國(guó)企進(jìn)行私有化，甚至一手造成了“通鋼事件”這樣在國(guó)內(nèi)外影響惡劣的事件。據(jù)媒體報(bào)道，近年來遼寧省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重只有30%左右，這一數(shù)字與人們印象中的東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重極高的陳舊思想早已大相徑庭。所以說，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)身健體毫無疑問能夠促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日復(fù)元，然而讓國(guó)有企業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的“替罪羊”，顯然是不公正的。近年來，神舟飛天、高鐵出海等等案例無不說明了國(guó)有企業(yè)是能夠搞好的。對(duì)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)充滿自信，實(shí)際上就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的重要表現(xiàn)形式。
必須秉持勞動(dòng)優(yōu)先、人民至上的價(jià)值理念，保障好廣大勞動(dòng)者根本權(quán)益
西方供給學(xué)派理論不能作為我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論基礎(chǔ)的另一個(gè)原因，是其秉持貶低勞動(dòng)、資本至上的價(jià)值理念。中文媒體上經(jīng)常稱呼撒切爾為“鐵娘子”，使得大多數(shù)國(guó)人認(rèn)為這是對(duì)她的一種褒揚(yáng)。事實(shí)上在英國(guó)國(guó)內(nèi)，撒切爾的“鐵”，是體現(xiàn)在其對(duì)于英國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)制度強(qiáng)硬上的。撒切爾主政英國(guó)后，“以法律鉗制工會(huì)，更主要的是把他們從政治舞臺(tái)的中央趕了出去”[7]。讀過馬克思主義經(jīng)典著作《英國(guó)工人階級(jí)狀況》的人們，無不為恩格斯筆下十九世紀(jì)四十年代英國(guó)工人階級(jí)受剝削、受壓迫的悲慘命運(yùn)而唏噓。歷史在二十世紀(jì)七八十年代的英國(guó)再次重演，該國(guó)工人階級(jí)的命運(yùn)因短暫的凱恩斯主義政策稍微松綁后，再一次被撒切爾的新自由主義政策所緊縛。
馬克思主義在批判資本主義社會(huì)中資本主宰勞動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)提出了“雇傭勞動(dòng)”這一命題，并認(rèn)為這是“死勞動(dòng)統(tǒng)治活勞動(dòng)”，因而資本主義制度被社會(huì)主義制度所替代則能夠?qū)崿F(xiàn)“勞動(dòng)的解放”。不止如此，在社會(huì)主義生產(chǎn)方式下，還應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)的復(fù)歸”，即使得勞動(dòng)成為“生活的第一需要”。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這一理論，回答了資本主義社會(huì)為什么無法實(shí)現(xiàn)“人的全面自由發(fā)展”目標(biāo)、社會(huì)主義為什么必然取代資本主義的原因所在。與西方供給學(xué)派的價(jià)值理念相反，恩格斯指出，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“一開始就主要面向工人階級(jí)的，并且從工人階級(jí)那里得到了同情，這種同情是它在官方科學(xué)那里既沒有尋找也沒有期望過的”[8]。恩格斯在這里所言的“官方科學(xué)”，指的就是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)資本主義社會(huì)的官方意識(shí)形態(tài)。2012年底，習(xí)近平同志擔(dān)任黨的總書記之初，首次考察廣東時(shí)指出，“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，這一論述不僅發(fā)展了鄧小平的改革開放理論，而且堅(jiān)守了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的群眾史觀與人民立場(chǎng)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)然地要超越奉西方供給學(xué)派為圭臬的里根—撒切爾改革，要著力于構(gòu)建好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的和諧勞資關(guān)系，秉持勞動(dòng)優(yōu)先、人民至上的馬克思主義價(jià)值理念，保障好廣大勞動(dòng)者的根本權(quán)益。
推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一年來，社會(huì)上出現(xiàn)了兩種值得注意的傾向。一是媒體熱議，近來一些民營(yíng)企業(yè)在不支付加班費(fèi)的前提下強(qiáng)制推行“從早9點(diǎn)工作到晚9點(diǎn)，一周上6天班”的所謂“996”工作制。筆者注意到，某主流網(wǎng)媒就此發(fā)表的兩篇評(píng)論，除了唉嘆“目前我國(guó)的勞動(dòng)保障情況并不盡如人意，企業(yè)鉆這樣的空子成本很低”之外，并沒有抓住事情的本質(zhì)。在今年的輿論場(chǎng)上，因一個(gè)火爆的電視節(jié)目和一本同樣火爆的理論書籍帶來的一句流行話語，叫做“馬克思靠譜”。馬克思之所以靠譜，一個(gè)很重要的原因就在于其留下的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們分析社會(huì)問題的強(qiáng)大工具。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，若不對(duì)社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，很容易被西方話語中勞動(dòng)者可以“自由擇業(yè)”一詞所蒙蔽。正是由于資本的力量在社會(huì)權(quán)力的結(jié)構(gòu)中壓倒性地占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因而使得表面看似“平等”“自由”的契約背后隱藏著巨大的不平等與不自由。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的責(zé)任不能如習(xí)近平總書記所言“自由落體”，而應(yīng)當(dāng)切實(shí)肩負(fù)起保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的職責(zé)。習(xí)近平總書記指出：“勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧?！盵9]唯有做到這一點(diǎn)，強(qiáng)制性且無薪酬的“996工作制”才能最大程度上退出社會(huì)的舞臺(tái)。
第二種輿論傾向是，鑒于經(jīng)濟(jì)增速下滑的實(shí)際，一些諸如“充分發(fā)揮企業(yè)家精神”的話語在學(xué)界以及政界頻繁出現(xiàn)。一般來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)家發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)新力是無可厚非和理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。然而在?dāng)下的中國(guó)語境中，有兩個(gè)問題值得我們做一點(diǎn)理論上的辨析。
首先，社會(huì)創(chuàng)新的主體不能僅限于企業(yè)家群體，還必須包括廣大工人階級(jí)，在這個(gè)問題上要一視同仁，不可偏頗。習(xí)近平總書記指出：“在當(dāng)代中國(guó)，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的根本力量。那種無視我國(guó)工人階級(jí)成長(zhǎng)進(jìn)步的觀點(diǎn)，那種無視我國(guó)工人階級(jí)主力軍作用的觀點(diǎn)，那種以為科技進(jìn)步條件下工人階級(jí)越來越無足輕重的觀點(diǎn)，都是錯(cuò)誤的、有害的。不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視?！盵10]
其次，“發(fā)揮企業(yè)家精神”要樹立新型政商關(guān)系，公權(quán)力不能演變成為資本的奴仆。當(dāng)前，我們處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情沒有變，這就要求在現(xiàn)階段還必須發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面的積極作用。然而，共產(chǎn)黨為窮苦人打天下坐江山的初心不能忘、發(fā)展“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中“社會(huì)主義”這四個(gè)字不能丟，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系，要將以王珉、仇和為代表的落馬“老虎”與不法企業(yè)主勾肩搭背、攪在一起引以為鑒，永不喪失共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色。
必須落實(shí)好共享發(fā)展理念，維護(hù)好新常態(tài)下的社會(huì)公平
在世界經(jīng)濟(jì)史上，與撒切爾同時(shí)期奉行西方供給學(xué)派理念、進(jìn)行新自由主義改革的還有美國(guó)前總統(tǒng)里根以及本世紀(jì)初執(zhí)掌美國(guó)的喬治•沃克•布什。保羅•克魯?shù)侣诨仡欉^去三四十年美國(guó)社會(huì)公平度問題時(shí)談到，除了比爾•克林頓主政時(shí)期普通美國(guó)人大部分的實(shí)際利益有所增加以外，該國(guó)貧富差距一直都在擴(kuò)大而非相反。克魯?shù)侣痛酥赋觯八鼈儞?jù)稱能為每個(gè)人帶來遠(yuǎn)比現(xiàn)實(shí)更好的結(jié)果，但是，那樣的結(jié)果并沒有實(shí)現(xiàn)。準(zhǔn)確地說，是富人從中受益匪淺：1980年至2007年間，最富有的那萬分之一的美國(guó)人的實(shí)際收入增長(zhǎng)了7倍，而中等家庭的實(shí)際收入僅增加了22%，增幅不及之前27年的三分之一”[11]?？梢?，看不到資本主義社會(huì)特別是中心資本主義國(guó)家表面繁榮的背后隱藏著巨大的不平等問題，著實(shí)是一種意識(shí)形態(tài)上的偏見。
不久前，在主要由全球企業(yè)家參與的杭州B20峰會(huì)開幕式上，作為社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平主席在致辭中特別談到了社會(huì)公平問題。他十分憂心地指出：“據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過了公認(rèn)的0.6‘危險(xiǎn)線’，必須引起我們的高度關(guān)注?！盵12]國(guó)民收入分配差距之大小，很大程度上反映著一個(gè)國(guó)家的治理水平之高低、能力之強(qiáng)弱。近年來，隨著中央對(duì)于這一問題重視程度的提高以及多項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)基尼系數(shù)自2009年起已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，至2015年已降至0.462，雖然仍超出國(guó)際公認(rèn)的0.4貧富差距警戒線，但已經(jīng)優(yōu)于高達(dá)0.7的世界基尼系數(shù)。
中國(guó)維護(hù)社會(huì)公平、縮小貧富差距的政策制定沒有跟隨新自由主義關(guān)于“政府退出”的指揮棒翩翩起舞——保羅•克魯?shù)侣赋觯骸斑@種意識(shí)形態(tài)認(rèn)為，政府的干預(yù)總是壞的，而讓私營(yíng)部門自行其是總是好的。”[13]這一方面彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，另一方面也用實(shí)踐證明了政府這只“看得見的手”在維護(hù)社會(huì)公平方面的有效性。在習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念中，“共享”成為了我國(guó)必須堅(jiān)持的發(fā)展要求與必須實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。增長(zhǎng)速度從“高速”轉(zhuǎn)向“中高速”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最主要的特點(diǎn)，在這一背景下，能夠通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革維護(hù)好社會(huì)公平，使得廣大人民群眾在改革中擁有“獲得感”，必然能夠極大地推進(jìn)我們國(guó)家治理體系和治理能力進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
實(shí)現(xiàn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與維護(hù)社會(huì)公平同向互促，有兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題值得分析與探討。一是作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)企業(yè)減稅與降低企業(yè)職工社保費(fèi)率，今年以來在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開。這項(xiàng)政策一定程度上與西方供給學(xué)派主張的拉弗曲線理念重合。從短期來看，減稅與削減社會(huì)福利支出政策對(duì)于增加企業(yè)的產(chǎn)出和收益從而遏制GDP增速下滑，是有一定積極意義的。然而，這項(xiàng)短期經(jīng)濟(jì)政策的作用既不宜過分夸大，也不宜將其作為長(zhǎng)期政策工具來使用。
從歷史上來看，里根以減稅作為政策工具而推出的“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”并未達(dá)到預(yù)期效果，絕大多數(shù)目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，甚至遭到了同為新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森的嗤之以鼻；從理論上來看，在經(jīng)濟(jì)處于下行期時(shí)宏觀政策首先保障企業(yè)家利益而不是勞動(dòng)者利益，與社會(huì)主義制度所追求的價(jià)值目標(biāo)似乎不那么合拍。習(xí)近平總書記指出：“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的?！盵14]所以說，我們推行的各項(xiàng)改革措施，都應(yīng)當(dāng)充分做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，切勿混淆短期與長(zhǎng)期的關(guān)系，從而犯下因小而失大的錯(cuò)誤。
第二個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的提出，一些學(xué)者特別是民營(yíng)企業(yè)家關(guān)于廢除現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》的呼聲再度響起。對(duì)于于民營(yíng)企業(yè)家而言，廢除這部法律是完全符合其自身利益的——馬克思在《資本論》第一卷中就曾援引了托•約•鄧寧那句著名的比喻：“資本害怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，就像自然界害怕真空一樣?！盵15]事實(shí)上，由于前文所述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本在社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的壓倒性偏移，這部法律的執(zhí)行情況并非如人所愿。2011年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在檢查這部法律實(shí)施情況時(shí)就指出了“部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)及非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率仍然偏低，部分已簽的勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行不到位，一些地方對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)合同簽訂情況底數(shù)不清的問題仍然沒有很好解決、勞務(wù)派遣在部分單位被濫用，損害派遣工合法權(quán)益問題比較突出、集體合同簽訂率和履約質(zhì)量有待進(jìn)一步提升”[16]等問題，也就更談不上出現(xiàn)以張五常為代表的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家那些聳人聽聞的說辭。
諸多私營(yíng)企業(yè)主大肆主張廢除《勞動(dòng)合同法》，從一個(gè)側(cè)面更加說明了公有制經(jīng)濟(jì)在維護(hù)社會(huì)公平和勞動(dòng)者權(quán)益方面的突出作用。習(xí)近平總書記今年五月在談及法國(guó)學(xué)者托馬斯•皮凱蒂那本著名的《21世紀(jì)資本論》時(shí)就指出：“該書用翔實(shí)的數(shù)據(jù)證明，美國(guó)等西方國(guó)家的不平等程度已經(jīng)達(dá)到或超過了歷史最高水平，認(rèn)為不加制約的資本主義加劇了財(cái)富不平等現(xiàn)象，而且將繼續(xù)惡化下去。作者的分析主要是從分配領(lǐng)域進(jìn)行的，沒有過多涉及更根本的所有制問題，但使用的方法、得出的結(jié)論值得深思。”[17]這給予我們今天討論這一問題以新的思路，即在社會(huì)主義制度下應(yīng)當(dāng)“涉及更根本的所有制問題”，理直氣壯地發(fā)展國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)就業(yè)人員比重。黨的十八大以來，我們黨形成習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是以提出“中國(guó)夢(mèng)”為起點(diǎn)的。提出中國(guó)夢(mèng)最為重要的背景，是尋求中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的“最大公約數(shù)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一人類歷史上亙古未有的新的經(jīng)濟(jì)體制如若在其發(fā)展過程中充分實(shí)現(xiàn)了勞資兩利，構(gòu)建了和諧的勞動(dòng)關(guān)系從而促進(jìn)社會(huì)更加公平正義，民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)必將更少阻礙、更多坦途。(作者：人民論壇理論研究中心)
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員楊莘（見習(xí)）】
注釋：
[1]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月10日第2版。
[2]張雷聲：當(dāng)代中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2016年第3期。
[3]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第42頁。
[4]大衛(wèi)·哈維：《新自由主義簡(jiǎn)史》[M].上海：上海譯文出版社，2006年版，第73頁。
[5]《馬克思恩格斯文集》(第10卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第588頁。
[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第81-82頁。
[7]彼得·詹金斯：《撒切爾夫人的革命》[M].北京：新華出版社，1990年版，第118頁。
[8]《馬克思恩格斯文集》(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第313頁。
[9]習(xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2015年4月29日第2版。
[10]習(xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2015年4月29日第2版。
[11]保羅·克魯格曼：《陰魂不散的里根主義》[N].《華夏時(shí)報(bào)》，2009年8月29日第26版。
[12]習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年9月4日第3版。
[13]保羅·克魯格曼：《陰魂不散的里根主義》[N].《華夏時(shí)報(bào)》，2009年8月29日第26版。
[14]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月10日第2版。
[15]《馬克思恩格斯文集》(第5卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第871頁。
[16]參見中國(guó)人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2011-12/30/content_1686393.htm。
[17]習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》[N].《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月19日第2版。
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