舌尖安全隱患多,源頭治理是關鍵——如何從源頭上治理食品安全
2017-06-19 15:46:51
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊 (記者王瑞鵬 呂正 通訊員 屈亞君)隨著社會的不斷發(fā)展，人們的消費升級，對食品的關注度也越來越高。而近些年頻發(fā)的食品安全事件，使人們不時陷入恐慌，不僅危害人民群眾的身體健康，引起人們對食品行業(yè)的擔憂，而且容易引發(fā)人們對政府監(jiān)管的信任危機，甚至影響社會的安定。于是，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”關乎國計民生，是食品安全監(jiān)管部門不可推卸的責任。
食品從生產(chǎn)、流通到消費，有著一條較長的供應鏈，要想確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全的每個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)管部門投入大量的人力、物力和財力，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都會造成食品安全隱患。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染嚴重，部分食用農(nóng)產(chǎn)品不同程度存在農(nóng)、獸、漁藥殘留及有毒有害物質超標現(xiàn)象，食品安全源頭治理任務十分艱巨。具有“散、小、弱”特點的小規(guī)模、低技術、低投資的食品生產(chǎn)加工作坊普遍存在，且大多衛(wèi)生條件不達標，從業(yè)人員素質較低、食品安全意識薄弱。因此，為節(jié)約成本，增加產(chǎn)量，延長保質期，或在食品運輸中保鮮，從業(yè)人員往往會大量使用添加劑，造成添加劑的過度使用和濫用，食品安全隱患突出等重大安全隱患。
流通環(huán)節(jié)：受經(jīng)濟發(fā)展等因素的影響，一些農(nóng)產(chǎn)品仍以未加工或初加工的形式在農(nóng)貿(mào)市場或超市等直接銷售，如果缺乏必要的檢驗程序和監(jiān)管，則食品安全很難得到保障。
消費環(huán)節(jié)：作為食品供應鏈的終端，消費環(huán)節(jié)承擔著每一個前置環(huán)節(jié)隱藏的安全隱患，任何一個環(huán)節(jié)安全不過關，都可以在此環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來，直接危害消費者的身體健康。
“民以食為天，食以安為先”，作為基層食品安全監(jiān)管人員，我們深感肩上的責任重大，如何做到讓消費者不“談食色變”，強化從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管，筆者有以下幾點建議與大家一起探討：
一、落實政策保障，強化源頭控制。首先，國家農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等相關部門應下大力氣解決食用農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，嚴格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場準出制度，重點推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，同時環(huán)保部門應加強環(huán)境治理，從源頭上齊力保證農(nóng)產(chǎn)品安全。其次，應實行市場準入制度，加大源頭管理。嚴把食品進貨渠道，嚴格審核檢驗，管好食品原料這第一道關口，倒逼原料生產(chǎn)者保證食品安全。再次，要建立食品安全可追溯體系，通過對食品各個環(huán)節(jié)的控制和透明化要求，確保食品原料和加工制品的安全責任落實。最后，應加快建立統(tǒng)一的食品安全標準體系，完善各類行業(yè)標準，地方政府應結合當?shù)氐膶嶋H情況，盡快制定地方特色食品安全標準細則，為食品安全監(jiān)督執(zhí)法提供法規(guī)依據(jù)。
二、加強部門聯(lián)動，實現(xiàn)社會共治。進一步整合食品安全監(jiān)管職能和監(jiān)管資源，確保在生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作銜接有序、高效運轉。加強與公、檢、法部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享，共同打擊食品安全違法犯罪行為。同時保持與種養(yǎng)殖監(jiān)管部門的密切聯(lián)系，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接機制，確保整個食品安全監(jiān)管鏈條不斷、銜接無縫。積極引導消費者、消費協(xié)會和大眾媒體進行食品安全監(jiān)督，促進各方有序參與治理，形成食品安全社會共治新局面。
三、提高監(jiān)管能力，夯實監(jiān)管基礎。一是建設高素質監(jiān)管隊伍?；鶎颖O(jiān)管人員是食品安全監(jiān)管的主力軍，是政策的具體執(zhí)行者，“工欲善其事，必先利其器”，因此，相關部門應積極組織有針對性的專業(yè)培訓，強化監(jiān)管人員理想信念和責任擔當，提高專業(yè)能力和執(zhí)法水平，增強監(jiān)管權威性。二是增強大眾食品安全意識。要持續(xù)加大對食品安全相關法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳工作滲透在具體的執(zhí)法監(jiān)督過程中。同時充分發(fā)揮好基層站、所的橋頭堡作用，依托其與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，采取多種宣傳措施，將食品法規(guī)普及到千家萬戶，重點做好新《食品安全法》的宣傳工作，增強消費者的法制觀念和維權意識。三是嚴厲懲處危害食品安全的違規(guī)違法行為。不斷加大日常監(jiān)督檢查工作力度，對危害群眾食品安全的行為采取“零容忍”，并對典型案例進行曝光，從而增強震懾力。四是持續(xù)開展“回頭看”。對以往檢查發(fā)現(xiàn)的違法商戶限期整改，對態(tài)度惡劣、屢教不改者從重處罰，要加大處罰力度，有效預防食品安全事件的發(fā)生。五是提高檢驗檢測能力。充分發(fā)揮好食品快速檢測初篩作用，增加快檢項目，擴大覆蓋范圍，有效借鑒在食品安全監(jiān)管行業(yè)中，率先推出的食品安全免費快檢服務，轄區(qū)內(nèi)及早在農(nóng)貿(mào)市場、大型超市建立快速檢測室的好做法、好經(jīng)驗，并加快推進食品檢測機構建設，不斷完善硬件設施和技術人員配套，逐步實現(xiàn)對象、品種、項目的全覆蓋，通過不斷規(guī)范的快速檢測，有效篩查潛在風險，進一步保障食品安全。
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