盛開(kāi)在烏魯木齊市絲路社區(qū)的“雪蓮花”
2017-06-06 16:55:51
來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào)
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位于新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）北站西路街道管委會(huì)絲路社區(qū)北三路58號(hào)的一處平房院子，是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的大院。
大院里有3支裝卸隊(duì)，各族裝卸工人多年來(lái)形成了互相交流、互相幫助、你中有我、我中有你的良好氛圍。
十多年前的一個(gè)夜里，徐光榮裝卸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐光榮的小兒子突發(fā)高燒，老徐外出不在家，如果不是克里木裝卸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)克里木·阿不力克木連夜把孩子送到醫(yī)院，孩子可能早就沒(méi)了。
今年28歲的依斯拉木·阿不來(lái)提剛來(lái)時(shí)一句漢語(yǔ)都不會(huì)說(shuō)，是裝卸隊(duì)的漢族工友在工作上幫助他，生活上關(guān)照他。如今，依斯拉木不但說(shuō)一口流利的漢語(yǔ)，還成了裝卸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，管理著幾十個(gè)裝卸工。
買買提裝卸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)買買提江·卡德?tīng)枌ｉT請(qǐng)社區(qū)做了一個(gè)“互助金箱”，把大伙兒的零用錢積攢起來(lái)，用來(lái)幫助別人。他說(shuō)：“我能有今天，要感謝黨和政府，我想要回報(bào)社會(huì)。”
對(duì)這個(gè)大院里的人來(lái)說(shuō)，民族團(tuán)結(jié)就在身邊，就像空氣、陽(yáng)光，已成為生活中不可或缺的部分。
2014年，大院被經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭區(qū)）委宣傳部命名為雪蓮花民族團(tuán)結(jié)模范大院，成了烏魯木齊市已經(jīng)創(chuàng)建的350個(gè)民族團(tuán)結(jié)大院中的一個(gè)。
這個(gè)大院有哪些與眾不同之處？2017年5月20日，記者走進(jìn)了雪蓮花民族團(tuán)結(jié)模范大院。
“讓流動(dòng)人口在第二故鄉(xiāng)也能安居樂(lè)業(yè)”
雪蓮花民族團(tuán)結(jié)模范大院里的裝卸工均是從甘肅、河南等地，以及南北疆來(lái)烏魯木齊打工的流動(dòng)人口，其中有70%是少數(shù)民族。
而在北站西路街道管委會(huì)片區(qū)，像這樣的裝卸隊(duì)總計(jì)有14支。用工高峰時(shí)，各族裝卸工人可達(dá)數(shù)千人，基本上都是流動(dòng)人口，少數(shù)民族占絕大多數(shù)。
北站西路街道管委會(huì)絲路社區(qū)黨支部書(shū)記姚新博介紹，絲路社區(qū)是一個(gè)以流動(dòng)人口為主的企業(yè)型社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有鐵路專用線3條，物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)20余家。每天有大批貨物運(yùn)抵倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，常年需要裝卸工人裝卸貨物。這個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口多、外來(lái)務(wù)工人員多，一直以來(lái)，都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。
隨著經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭區(qū)）城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐步加快，城區(qū)不斷發(fā)展壯大，流動(dòng)人口數(shù)量也不斷增多，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，給社會(huì)管理也帶來(lái)了一定的壓力和難度。
基于這種現(xiàn)實(shí)，北站西路街道管委會(huì)和絲路社區(qū)也一直在思考：怎樣提升城市化管理水平，平衡城區(qū)中穩(wěn)定、文明與發(fā)展之間的關(guān)系？以什么樣的方式為流動(dòng)人口做好服務(wù)？
“科學(xué)做好城市流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，才能更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”北站西路街道管委會(huì)黨工委書(shū)記康世靖認(rèn)為。
流動(dòng)人口管理和服務(wù)，直接體現(xiàn)著一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的管理水平，要想做好這項(xiàng)工作，必須從源頭上找辦法、尋對(duì)策。
2011年，北站西路街道管委會(huì)絲路社區(qū)成立了“進(jìn)城務(wù)工之家”，以“流動(dòng)不流離，離家不離黨”的原則制定了“六送”工作目標(biāo)，即送政策、送法律、送崗位、送關(guān)愛(ài)、送健康、送服務(wù)，解決轄區(qū)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)困難、語(yǔ)言不通、維權(quán)意識(shí)淡薄、文化生活單一、健康保障不足等實(shí)際困難。
在外打工，最擔(dān)心和最無(wú)助的就是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，不知道該怎么解決。為此，社區(qū)利用周末時(shí)間，派雙語(yǔ)干部到裝卸隊(duì)中去宣講各類法律知識(shí)，還聘請(qǐng)
專業(yè)老師針對(duì)企業(yè)開(kāi)展用工、社保政策等方面的講座，幫助他們提高維權(quán)意識(shí)，這也是各族裝卸工最愛(ài)聽(tīng)的課程。
針對(duì)轄區(qū)居民特別是外來(lái)務(wù)工人員獲取健康知識(shí)途徑單一、對(duì)健康關(guān)注較少等情況，社區(qū)又與頭屯河區(qū)中心醫(yī)院協(xié)調(diào)，由醫(yī)院派駐一名醫(yī)師，每周三來(lái)社區(qū)坐診，為轄區(qū)各族群眾和外來(lái)務(wù)工人員提供醫(yī)療保健咨詢服務(wù)。
“由于流動(dòng)人口絕大多數(shù)來(lái)自較為落后的農(nóng)村，對(duì)城市管理的要求缺乏了解，給城市管理帶來(lái)了巨大壓力和很多難題。如果不把流動(dòng)人口納入與城區(qū)同步發(fā)展的軌道，民主、文明、團(tuán)結(jié)、法治化的城市管理就無(wú)從談起，也與經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展起點(diǎn)、高質(zhì)量的城市管理要求不相符。‘進(jìn)城務(wù)工之家’正是基于這個(gè)思路創(chuàng)建的。”康世靖說(shuō)。
“我們要把他們當(dāng)自家人，為他們做好服務(wù)，讓流動(dòng)人口在第二故鄉(xiāng)也能安居樂(lè)業(yè)。”姚新博說(shuō)。
握住了手，也就握住了民心
做民族團(tuán)結(jié)工作，重在交心，要將心比心、以心換心。
絲路社區(qū)主任阿布都維里·阿卜杜瓦依提入戶時(shí)的一個(gè)習(xí)慣動(dòng)作是：伸出雙手，握住入戶對(duì)象的手，向入戶對(duì)象致意問(wèn)好。
“南疆來(lái)這打工的人，一開(kāi)始語(yǔ)言不通，來(lái)到一個(gè)陌生的環(huán)境，他們最擔(dān)心的是這里的人能不能接納他們，他們能不能在這里順利工作，掙一份收入補(bǔ)貼家用。”阿布都維里說(shuō)，“握住了他們的手，就等于說(shuō)，我們歡迎他們來(lái)到這里。他們都很樸實(shí)，雖然嘴上不說(shuō)，但我能從他們的眼睛里，看到一種被接納后的安心和感動(dòng)。”
“如果進(jìn)門就拿著個(gè)本本登記，工作結(jié)束后轉(zhuǎn)身就走，怎么可能讓人家信任你？”阿布都維里一板一眼地說(shuō)，“不在思想感情上貼近他們，不常到他們家里坐一坐、聊一聊，怎么能了解他們的期盼，又怎么才能知民情、解民憂、暖民心？”
一次入戶時(shí)，從庫(kù)車來(lái)的艾力向阿布都維里吐露了心事。艾力來(lái)到裝卸隊(duì)沒(méi)多久，就接到家里電話，讓他盡快回來(lái)?？伤麆偵习?，確實(shí)沒(méi)有路費(fèi)回家，這讓他非常為難。
“這個(gè)巴郎子從小父母雙亡，是爺爺拉扯他長(zhǎng)大的，來(lái)烏魯木齊打工，就是想掙點(diǎn)錢，讓爺爺過(guò)得好一點(diǎn)兒。家里人來(lái)電話，其實(shí)是擔(dān)心他。”阿布都維里了解到情況后，特意給艾力的家人打電話說(shuō)明情況。為了讓艾力的家人放心，他承諾，讓艾力拿到工資后就馬上回去一趟。
“艾力回去看了家人以后，很快就又回來(lái)了，見(jiàn)了我們，高興得不得了。”阿布都維里說(shuō)，“還給我們帶來(lái)了家鄉(xiāng)的核桃，這核桃是一份像土地一樣淳樸厚重的情義。”
一點(diǎn)心意暖人心。很多看起來(lái)不是社區(qū)工作人員的分內(nèi)事，社區(qū)也一樣熱心相助。
2014年，一位莎車籍維吾爾族裝卸工在家中突發(fā)心臟病去世，這位裝卸工居住地不在絲路社區(qū)，按理說(shuō)這事不歸絲路社區(qū)管轄。
“這個(gè)家唯一的勞動(dòng)力突然去世，撇下老婆和兩個(gè)小娃娃，孤兒寡母的在這人生地不熟的地方，該咋辦？”時(shí)任絲路社區(qū)黨支部書(shū)記王紹鵬叮囑社區(qū)干部，“既然在我們社區(qū)工作，我們就有責(zé)任管這個(gè)事！”
社區(qū)干部們聯(lián)系民政部門，在民族墓地為這位裝卸工爭(zhēng)取到了一塊免費(fèi)墓穴，為他體面地辦理了后事，并給這家人送去了慰問(wèn)金。
裝卸工的工資收入全部來(lái)自計(jì)件工資，因?yàn)楦鞣N原因，前些年，絲路社區(qū)里的裝卸隊(duì)總會(huì)發(fā)生拖欠裝卸工工資的事情。
只要裝卸工找到社區(qū)反映工資被拖欠，社區(qū)就出面為他們協(xié)調(diào)解決。“這些年，社區(qū)為裝卸工協(xié)調(diào)的拖欠工資，就有近200萬(wàn)元。”姚新博說(shuō)，“‘六送’工作機(jī)制實(shí)施五年間，社區(qū)累計(jì)協(xié)調(diào)勞資糾紛420
多起，隨著工作的深入推進(jìn)，這兩年欠薪問(wèn)題逐步減少，比之前減少了一半。”
社區(qū)的服務(wù)工作，群眾都看在眼里。一來(lái)二去，家里孩子考上大學(xué)該怎么填報(bào)志愿、孩子到了入學(xué)年齡去哪上學(xué)、怎樣申請(qǐng)廉租房、低保怎么辦理等等這些事情，群眾都會(huì)來(lái)找社區(qū)干部出主意想辦法。
今年3月初，阿斯艷、熱合曼母子兩人來(lái)到社區(qū)找姚新博。他們來(lái)到北站片區(qū)已有半年了，阿斯艷的丈夫在裝卸隊(duì)工作，兒子不能勝任裝卸工作，為了減輕家庭負(fù)擔(dān)一直想找份工作，但因?yàn)檎Z(yǔ)言等原因一直找不到。
母子倆最適合干的是保潔工作，經(jīng)過(guò)街道和社區(qū)干部的出面協(xié)調(diào)，相關(guān)單位放寬了條件，母子倆的工作問(wèn)題順利解決了。
“用老百姓的話講，開(kāi)門七件事：柴米油鹽醬醋茶。”康世靖說(shuō)，“一千個(gè)工作制度，一萬(wàn)個(gè)工作方法，歸根結(jié)底只有一條，為百姓做好服務(wù)，解決好與他們生活息息相關(guān)的事情，就能聚攏民心，贏得民心，贏得團(tuán)結(jié)。”
“豐富裝卸工的業(yè)余文化生活可不是小事”
裝卸工的工作勞累而枯燥，工人們的業(yè)余生活比較單調(diào)。過(guò)去，每到工歇期，在宿舍里打牌喝酒成了慣例，酒喝多了，難免會(huì)發(fā)生口角和爭(zhēng)斗之類的事情。
“新疆多元文化薈萃、多種文化并存，有著豐富的文化資源。不豐富裝卸工的業(yè)余生活，人心就不定，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，如果我們不去占領(lǐng)，就會(huì)給一些非法活動(dòng)提供可乘之機(jī)和土壤。”康世靖考慮得很長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“思想陣地，絕不可以拱手相讓。要讓裝卸工們口袋里鼓囊囊，精神上亮堂堂，只有上接天線、下接地氣，用聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、記得住的方式進(jìn)行宣傳教育，把道理講通、講透、講深，才能抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，才能引導(dǎo)群眾、凝聚人心。”康世靖說(shuō)。
在經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭區(qū)）委宣傳部駐絲路社區(qū)“訪惠聚”工作隊(duì)的幫助下，“黨員圓夢(mèng)微心愿”“團(tuán)結(jié)大院里的團(tuán)圓節(jié)”活動(dòng)、“國(guó)旗送大院，宣講進(jìn)工棚”“我為裝卸工捐冬衣”“我到鄰居家串串門”、公益電影放映隊(duì)為裝卸工們播放雙語(yǔ)影片、成立絲路社區(qū)北站裝卸工志愿者服務(wù)隊(duì)、“團(tuán)結(jié)大講臺(tái)”“打馕探親日”、雙語(yǔ)小夜校、“我和結(jié)對(duì)親戚過(guò)大年”“邀請(qǐng)裝卸工家屬?gòu)募亦l(xiāng)來(lái)做客”等幾十項(xiàng)活動(dòng)密集開(kāi)展，這些接地氣的活動(dòng)深受各族裝卸工喜愛(ài)。
“人心定，長(zhǎng)治久安；人心亂，禍起蕭墻。豐富裝卸工的業(yè)余文化生活可不是小事！”經(jīng)開(kāi)區(qū)（頭區(qū)）委常委、宣傳部部長(zhǎng)王愛(ài)民說(shuō)。（傅翔龍）
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