近30億扶貧資金精準投向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)
2017-05-23 16:29:17
來源：人民網(wǎng)-四川頻道
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原標題：近30億扶貧資金精準投向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)
成都與部分貧困地區(qū)對接土地政策支持脫貧攻堅
今日，成都市與部分貧困地區(qū)對接土地政策支持脫貧攻堅合作協(xié)議集中簽約儀式在四川省國土資源廳舉行。根據(jù)協(xié)議，成都市購買秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)的廣元、達州、巴中、廣安和涼山州五個貧困地區(qū)市（州）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標，流轉(zhuǎn)指標規(guī)模共計1萬畝，每畝購買價格為29.5萬元，交易總金額29.5億元。
根據(jù)協(xié)議約定，使用節(jié)余指標的建新區(qū)規(guī)劃變更在取得四川省國土資源廳批復(fù)后一個月內(nèi)，成都市支付總價款的50%；建新區(qū)土地報征經(jīng)省政府批復(fù)后一個月內(nèi)，支付剩余50%的價款，具體金額依實際使用指標數(shù)量結(jié)算。此次簽約是四川省國土資源廳認真貫徹中央、國土資源部和省委省政府決策部署，積極助推脫貧攻堅的充分體現(xiàn)，對全省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有強大的示范帶動效應(yīng)和重大的現(xiàn)實意義。
簽約儀式上，省委常委、農(nóng)工委主任曲木史哈表示，近年來，國土資源廳將脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，在國土資源部的大力支持下，解放思想、主動擔當，翻箱倒柜、傾囊相助，出臺了一系列超常規(guī)、“含金量”高的支持政策。實踐表明，國土資源支持政策特別是增減掛鉤政策已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要抓手，在扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷中發(fā)揮了重要作用，既為脫貧攻堅提供了用地保障，又為農(nóng)民住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，為脫貧攻堅增添了強大的動力。
他指出，這是成都市繼去年與巴中市、廣元市蒼溪縣、涼山州雷波縣簽訂協(xié)議承接增減掛鉤節(jié)余指標6880畝，總金額20.3億元之后，又一次為全省脫貧攻堅作出的重大貢獻。成都市作為全省首位城市，市委、市政府站在政治和全局的高度，發(fā)展不忘“窮兄弟”，把責任扛在肩上，帶動和幫扶貧困地區(qū)，成為全省支持脫貧攻堅的典范。這次主動承接貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標，體現(xiàn)了成都市委、市政府高度的政治意識、大局意識和歷史責任使命精神。來自貧困地區(qū)的增減掛鉤節(jié)余指標承載著規(guī)劃指標、計劃指標，報征不需要占補平衡、不需繳納相關(guān)費用的綜合功能，為成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市拓展了用地空間，注入了改革活力。
針對下一階段工作，曲木史哈要求，要精心謀劃、周密組織，以超常的付出和超常的努力，堅決完成好各項工作任務(wù)。一是要加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實。貧困地區(qū)黨政“一把手”要親自擔任第一責任人，既要親力親為，又要明確專人具體負責，尤其是任務(wù)重的地方，重點環(huán)節(jié)、重點項目要親自指導、親自把關(guān)。二是要依法依規(guī)推進，按時保質(zhì)完成。要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動，不搞強迫命令。要統(tǒng)籌推進增減掛鉤、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造以及地災(zāi)避讓搬遷等政策落實，加快解決貧困群眾住房問題，列出脫貧時間表與路線圖，瞄準靶向，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保盡快完成項目驗收和指標交割。三是要扎實抓好資金使用、管理和監(jiān)督。增減掛鉤節(jié)余指標交易流轉(zhuǎn)收入，要及時全部返還貧困地區(qū)，確保通過增減掛鉤實施扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷的農(nóng)民受益。他特別強調(diào)，對資金必須嚴格監(jiān)管，加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，嚴把資金分配關(guān)、使用關(guān)、監(jiān)管關(guān)，筑牢資金安全“防火墻”
四川省國土資源廳黨委書記、廳長楊冬生指出，此次指標交易是國土廳根據(jù)全省貧困地區(qū)增減掛鉤立項指標總量、當前存量指標、流轉(zhuǎn)意向等情況確定的，即廣元3000畝、達州3000畝、巴中2000畝、廣安1500畝、涼山500畝。本次成都市承接1萬畝貧困地區(qū)節(jié)余指標，是四川省增減掛鉤助推脫貧攻堅新的起點，是四川省脫貧攻堅向縱深推進取得的又一重大成果。他要求，各地要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，“拿出真功夫，用足精氣神”，采取扎實有效措施，切實加快推進增減掛鉤項目實施進度，盡快將協(xié)議落地生根、開花結(jié)果，為全省脫貧攻堅做出新貢獻。
據(jù)了解，為認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、國土資源部和省委省政府堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗的決策部署，2015年四川省出臺了《關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點改革的意見》。2016年，國土資源部下達四川省增減掛鉤指標10萬畝，為助推脫貧攻堅，省國土資源廳分兩次下達貧困地區(qū)掛鉤指標8.08萬畝，占總量的80.8%。今年5月3日，為更好地發(fā)揮增減掛鉤政策對脫貧攻堅的支持促進作用，在全面總結(jié)前期改革成果基礎(chǔ)上，經(jīng)省委深改組審定同意，四川省國土資源廳又會同省發(fā)改委、財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳以及扶貧移民局等部門聯(lián)合印發(fā)《四川省進一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點改革助推脫貧攻堅意見》?！兑庖姟窂募哟筘毨У貐^(qū)掛鉤指標分配傾斜力度、改革年度計劃下達方式促進節(jié)余指標流轉(zhuǎn)、預(yù)支使用節(jié)余指標、改革項目管理辦法等方面，進一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點改革，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，為助推脫貧攻堅增添更強勁的動力。
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