特朗普大減稅影響或大于美聯(lián)儲加息縮表
2017-04-28 14:01:32
來源：中國網(wǎng)-觀點中國
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始終難產(chǎn)的特朗普稅改終于落地。白宮官員2017年4月26日（星期三）概述了美國總統(tǒng)特朗普的稅收計劃，他們認為這是美國歷史上最大的減稅計劃，將令企業(yè)、中產(chǎn)和頂級收入者受益。
雖然白宮沒有公布全部內(nèi)容，但僅從已經(jīng)透露的主要減稅措施來看，稱為史上最大減稅計劃一點也不為過。并且這次減稅方案可謂刀刀見血、切中要害、點到了稅收與經(jīng)濟的穴位上。粗略梳理大致有四個方面內(nèi)容非常驚艷驚奇。
對公司稅的下調(diào)幅度之大雖然讓市場驚奇，但沒有出乎此前預料。白宮方案建議將公司稅率從35％削減至15％，直接下降20個百分點。這對于美國企業(yè)稅負減輕程度確實是歷史罕見的。對美國境內(nèi)公司是最大的利好。
不過，帶來的一個問題是，或?qū)⒁馕吨A算赤字的上升。根據(jù)國會稅務聯(lián)合委員會的數(shù)據(jù)，稅率每降低一個百分點，聯(lián)邦政府的收入將在十年內(nèi)下降1000億美元，所以20個百分點的削減將使政府少收2萬億美元的稅。不過，特朗普政府似乎要采取放水養(yǎng)魚的稅收體制，即雖然稅率低了，但刺激辦企業(yè)的人多了，企業(yè)多了以后，稅收總額并沒有下降。
第二個亮點是個人所得稅降低幅度也不小并且大幅度提高了起征點與擴大了減免范圍。個人所得稅7檔稅率簡化為3檔：10%、25%和35%（最高稅率此前為39.6%），最高稅率下降4.6個百分點。并且起征點標準扣除額翻倍，今后，一對夫妻的所得稅起征點將升至2.4萬美元。同時，育有子女的家庭以及照顧被扶養(yǎng)人的支出將享有稅惠。維持住房、慈善捐款的稅務扣除。
個人所得稅下降后，百姓財富相應增加，消費就會隨之提升，對經(jīng)濟將起到拉動作用，經(jīng)濟增長快了，增加值多了，稅收稅基擴大了，反過來又會增加稅收。就是這個邏輯。
第三個亮點是，新稅改方案還將廢除遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅在美國納稅階層雖然是小眾的，但是影響卻很大，或直接造成資本外流。
特朗普稅改目標非常明確。刺激經(jīng)濟增長，創(chuàng)造上百萬就業(yè)；簡化復雜的稅法；降低美國家庭的稅務壓力—尤其是中產(chǎn)家庭；將公司稅率從全球最高之一調(diào)至全球最低之一。
特朗普將稅收降到全球最低并取消遺產(chǎn)稅，對全球其他國家影響不亞于美聯(lián)儲加息與縮表。美國作為全球第一大經(jīng)濟體，如果把稅收降到最低，將在全球形成稅收政策洼地，必然吸引全球資本、企業(yè)、人才等資源快速流入美國。這對前幾年流入新興市場國家的大量資本帶來的流出返回壓力非常之大。并可能導致新興市場國家資本、人才、優(yōu)質(zhì)企業(yè)三流失，掏空新興市場國家的實力。因此，可以說美國大幅度減稅帶來的影響不亞于美聯(lián)儲加息縮表。這需要引起各個國家高度重視。
特朗普稅改方案啟發(fā)啟示各國，連世界第一大經(jīng)濟體、金融危機后率先復蘇的美國都如此大幅度減稅，想把公司稅降到全球最低，其他國家已經(jīng)沒有理由不在稅收財政上做足文章了。
與中國相比，美國現(xiàn)有公司稅率都比中國低得多。世行稱中國企業(yè)總稅率達68%。中國降低企業(yè)稅負空間非常之大。否則，優(yōu)秀企業(yè)或都會沖著美國的低稅率轉(zhuǎn)移過去。
中國個人所得稅分為七個檔次，分別是：45%、35%、30%、25%、20%、10%、3%。稅率遠遠高于美國，而且檔次多、異常復雜。
從個稅起征點比較，按照新稅改方案美國夫婦起征點提高到2.4萬美元，而中國個稅起征點月3500元人民幣，這個差距太大了。
與美國新稅改方案相比較，中國企業(yè)稅、個稅等都有大幅度降低的空間。個稅起征點提高空間更大，美國個稅起征點提高了1倍，中國也應該盡快較大幅度提高。
如果中美稅負差距過大，對于中國經(jīng)濟金融都將非常不利，會給中國造成大被動。（余豐慧 中國網(wǎng)時事評論員）
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