代表委員建言獻(xiàn)策：分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的煩惱，怎么解決？
2017-04-27 15:33:21
來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：代表委員建言獻(xiàn)策：分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的煩惱，怎么看？咋解決？
今年兩會(huì)，在不少代表委員駐地外，都能看到很多共享單車的“身影”。而共享單車熱也引發(fā)了代表委員對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。
分享經(jīng)濟(jì)，一旦出現(xiàn)便以顛覆者的姿態(tài)，對(duì)現(xiàn)有思維、觀念、行業(yè)格局甚至管理提出新的問(wèn)題。兩會(huì)上，就共享經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
亂停放源于信用體系不完善
日前，茂名智匯文化傳播有限公司人力資源部主管江源波代表趁著午休時(shí)間，決定去試試共享單車。
“茂名市沒(méi)有這種共享單車，但總理的政府工作報(bào)告中提到了分享經(jīng)濟(jì)，我想試試看，共享單車究竟是如何共享的。”江源波說(shuō)。
“分享經(jīng)濟(jì)”繼去年之后，已是第二次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
在廣東團(tuán)駐地首都大酒店外不到50米處，就零散地停著幾輛小橙車。江源波掏出手機(jī)，掃碼，開(kāi)鎖，騎上就走。
從首都大酒店到前門(mén)，江源波用了不過(guò)十幾分鐘。這趟體驗(yàn)下來(lái)，她說(shuō)感覺(jué)挺好。“這么好的東西，確實(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)。”
“對(duì)共享單車的意見(jiàn)目前主要集中在亂停亂放，影響市容，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)完善信用體系來(lái)解決。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)游慶仲委員很關(guān)注共享單車，在他看來(lái)，目前我國(guó)信用體系還不完善，分享經(jīng)濟(jì)供需雙方無(wú)從了解對(duì)方的信用情況，很大程度上阻礙了分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果信用體系相對(duì)完善了，對(duì)無(wú)序停放的車輛，可以查詢到登記人，不但單車企業(yè)可以對(duì)其“誠(chéng)信扣分”，更可以納入政府的信用“黑榜”。
需重視配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題
“誠(chéng)信問(wèn)題曾經(jīng)也是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物初期最大的障礙，但淘寶推出的信用評(píng)價(jià)和第三方資金保證體系，很好地解決了這一問(wèn)題。江源波代表說(shuō)，“這么看，能夠運(yùn)用市場(chǎng)力量和技術(shù)力量的地方，還是要慎重使用政府力量。”
針對(duì)共享單車出現(xiàn)的公德素養(yǎng)問(wèn)題，湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟代表表示“瑕不掩瑜”。在她看來(lái)，共享單車更好發(fā)展需要重視的還是配套設(shè)施不夠的問(wèn)題。比如，大城市里的行車道夠不夠，合適的自行車停放點(diǎn)有沒(méi)有。
湖南山河智能裝備公司營(yíng)銷經(jīng)理張曉慶代表也表示：“交通部門(mén)可以劃一些專門(mén)的自行車停放點(diǎn)，做一些標(biāo)志，讓大家知道應(yīng)該把車子停在哪里。”
共享單車在今年的兩會(huì)上很熱，“規(guī)范發(fā)展”，是有關(guān)它的關(guān)鍵詞。
交通部部長(zhǎng)李小鵬在部長(zhǎng)通道接受采訪時(shí)也表示，積極鼓勵(lì)和支持共享單車，這是城市騎行的一種創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸?shù)姆绞?，?duì)解決老百姓交通“最后一公里”特別見(jiàn)效，鼓勵(lì)各地政府，因地制宜、因城施策，加強(qiáng)管理。
完善監(jiān)管規(guī)則促其有序發(fā)展
事實(shí)上，共享單車只是分享經(jīng)濟(jì)中的一種。新出現(xiàn)的共享汽車、在旅游前預(yù)訂短租房、在訂餐網(wǎng)站上叫外賣……都是共享經(jīng)濟(jì)的形式。
分享經(jīng)濟(jì)以顛覆式創(chuàng)新的姿態(tài)，把傳統(tǒng)的擁有、產(chǎn)權(quán)等核心觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂?、信任與合作。這種全民參與的商業(yè)模式，使得政府的監(jiān)管對(duì)象變得無(wú)限龐大，涉及信用、稅收、保險(xiǎn)、執(zhí)照、認(rèn)證以及政府如何操作等各種問(wèn)題。
“因此，一些傳統(tǒng)的監(jiān)管模式可能已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代所需。”南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震代表表示，分享經(jīng)濟(jì)相關(guān)新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在適用現(xiàn)有法律和規(guī)范時(shí)存在模糊邊界，相關(guān)的保險(xiǎn)、政策等沒(méi)有涉及分享經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。
分享經(jīng)濟(jì)有時(shí)游走在法律和規(guī)范的模糊邊界。民建江蘇省委會(huì)副主委華博雅委員認(rèn)為，一方面要為其提供試錯(cuò)空間，另一方面更要制定和完善監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性管理，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)其有序發(fā)展。
據(jù)悉，兩會(huì)前夕，國(guó)家發(fā)改委就《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南》征求意見(jiàn)，提出了允許和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式、加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新監(jiān)管模式等規(guī)劃布局。
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