雄安新區(qū)怎么建？河北"取經(jīng)"北京城市副中心
2017-04-26 16:09:23
來源：新京報
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昨天，河北省委九屆三次全會召開。會議的主要任務，是進一步傳達學習貫徹中央關于“千年大計”雄安新區(qū)的決策部署。
全會召開前夕，河北省四套班子一把手19日來到北京，考察正在建設的另一個“千年大計”——北京城市副中心。河北省委書記趙克志指出，規(guī)劃建設雄安新區(qū)，為河北更好地學習北京、接軌北京搭建了重大平臺。他表示，要認真借鑒北京城市副中心規(guī)劃建設的成功經(jīng)驗。
行程
先后考察副中心和雁棲島
4月19日，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志，省委副書記、代省長許勤，省政協(xié)主席付志方一行來到北京，考察城市副中心建設和雁棲島APEC會址規(guī)劃建設情況。北京市委書記郭金龍，市委副書記、市長蔡奇均一同考察。
此前的4月13日，天津市四套班子負責人也曾來京考察。短短一周內(nèi)，津冀兩地負責人先后到訪城市副中心，考察路線完全一致。
第一站是副中心行政辦公區(qū)。在建設現(xiàn)場，河北省領導一行詳細了解副中心規(guī)劃理念、建設進度、文物保護等情況，尤其是綠色、節(jié)能、環(huán)保等新技術如何應用。
隨后，他們來到大運河森林公園觀景平臺，了解副中心水系治理、園林綠化等情況。
除了副中心，河北省四套班子負責人當天還考察了懷柔雁棲島。
雁棲島是2014年APEC領導人非正式會議主要場所。在這里，河北省領導一行察看了APEC展示中心、雁棲塔、雁棲湖國際會議中心等，了解北京如何以承辦APEC會議為契機，加快非首都功能疏解、提高城市規(guī)劃建設水平和改善生態(tài)環(huán)境、打造高端會展服務業(yè)等。
懷柔區(qū)委辦公室相關負責人昨天告訴新京報記者，考察行程大約70分鐘，懷柔區(qū)主要領導向河北省領導介紹了雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)整體建設情況、建設過程、環(huán)境建設以及后期運營管理情況。
表態(tài)
向副中心學習四方面經(jīng)驗
據(jù)河北日報報道，考察中，趙克志、許勤首先代表河北人民向北京市致以感謝。趙克志表示，要自覺服從、主動融入北京城市副中心建設。
具體而言，趙克志強調，要積極承接北京非首都功能疏解，借力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。要依法依規(guī)加強北京城市副中心周邊地區(qū)管控，積極有效清理、整頓、規(guī)范房地產(chǎn)市場。
對于此次來京考察、特別是向副中心“取經(jīng)”的思路，趙克志也作了表態(tài)。
“規(guī)劃建設雄安新區(qū)，為河北更好地學習北京、接軌北京搭建了重大平臺。”趙克志提出，要認真借鑒北京城市副中心規(guī)劃建設的成功經(jīng)驗。
趙克志在發(fā)言中指出，雄安新區(qū)可借鑒副中心四個方面成功經(jīng)驗：堅持先謀后動、規(guī)劃引領，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開工建設；實施最嚴格的工程管理，發(fā)揚工匠精神，著力打造精品工程、樣板工程，不留歷史遺憾；加強政策對接、規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力實現(xiàn)錯位發(fā)展、融合發(fā)展；貫徹生態(tài)文明理念，優(yōu)先加強生態(tài)建設，抓好白洋淀生態(tài)修復，大規(guī)模植樹造林，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。
■ 觀察
京冀兩個“千年大計”如何牽手
今年4月1日，中央關于設立河北雄安新區(qū)的決定發(fā)布。雄安新區(qū)被定義為“繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)”，是千年大計、國家大事。
這是第二個被冠以“千年大計”的決策。
“北京兩翼”將分工錯位發(fā)展
去年5月27日，中央政治局召開會議，研究部署規(guī)劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作。緊接著，6月8日召開的北京市委常委會會議強調，規(guī)劃建設北京城市副中心是千年大計、國家大事。
同為“千年大計”，北京城市副中心又先于雄安新區(qū)規(guī)劃建設，在雄安新區(qū)規(guī)劃建設開局起步之際，河北省領導來副中心考察，也就在意料之中了。
河北省領導從北京返回次日，也就是昨天，為期一天半的河北省委九屆三次全會召開。
據(jù)介紹，這次全會的主要任務是，進一步傳達學習貫徹黨中央、國務院關于設立雄安新區(qū)的決定精神，統(tǒng)一思想、提高認識，扎扎實實做好各項工作，確保雄安新區(qū)規(guī)劃建設開好局起好步。
兩個“千年大計”的功能定位，都是疏解非首都功能，它們在未來發(fā)展定位上會有何異同？
去年5月28日召開的中央政治局常委會會議提出，北京城市副中心要著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
關于雄安新區(qū)，國務院副總理張高麗近日接受新華社采訪時表示，雄安新區(qū)的具體定位是：綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和開放發(fā)展先行區(qū)。
張高麗提出，規(guī)劃建設北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項戰(zhàn)略舉措，將形成北京“新的兩翼”。
對于“新的兩翼”，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士解釋稱，未來將形成北京中心城區(qū)、北京城市副中心與雄安新區(qū)功能分工、錯位發(fā)展的新格局。
京冀高層表態(tài)同提“一盤棋”
在北京市和河北省層面，雙方都表達了對“千年大計”規(guī)劃建設的支持。
4月10日，北京市委書記郭金龍?zhí)岢霰本┲С中郯残聟^(qū)規(guī)劃建設的具體做法，包括切實做好規(guī)劃對接，確保北京的規(guī)劃始終緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，始終在京津冀“一盤棋”的大格局下展開；著力推進基礎設施互聯(lián)互通，加快推進交通一體化建設，在公共服務共建共享上深入開展合作，不斷提高雄安新區(qū)對北京非首都功能和人口轉移的吸引力。
郭金龍說，要在雄安新區(qū)建設各方面工作中給予支持，拿出誠意、熱情、干勁，全力配合，共同把新區(qū)建設好、發(fā)展好。
昨天召開的河北省委九屆三次全會也提出，要把推動北京城市副中心建設作為河北的分內(nèi)之事，強化“一盤棋”思想，一切服從北京城市副中心建設，需要河北提供什么就提供什么，需要河北支持什么就支持什么，需要河北調整什么就調整什么。
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河北將出決定支持新區(qū)建設
昨天，由中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院主辦的“新科技革命與雄安的未來”高端論壇在雄安新區(qū)召開。這是中央宣布設立雄安新區(qū)以來，在雄安首次舉辦的高端學術論壇。與會院士為雄安新區(qū)科學技術支撐和城市發(fā)展建言獻策。
專家建議采取“國家創(chuàng)新特區(qū)”體制
河北省政協(xié)副主席許寧出席會議，他介紹，就在昨天，河北省委全會召開，將就如何建好新區(qū)作出重大決策，要通過一個專門支持新區(qū)建設發(fā)展的決定，本次全會有近600人參加。
據(jù)介紹，在中央作出建設雄安新區(qū)的戰(zhàn)略決策后不久，中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院即組織高層專家，來雄安為新區(qū)建設出謀劃策。論壇主題確定為科技創(chuàng)新與雄安未來發(fā)展，這與雄安的發(fā)展定位不謀而合。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰研究員認為，雄安新區(qū)因疏解而生、應創(chuàng)新而起、逐智能而強，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是雄安新區(qū)建設最大的變量和增量，在未來建設中，應采取“國家創(chuàng)新特區(qū)”的體制。
新區(qū)規(guī)劃要設定能源“天花板”
中國科學院院士、中科院物理所研究員于淥等五位院士作了主題發(fā)言。中國工程院院士、中科院廣州能源所研究員陳勇提出，雄安新區(qū)在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)之前，一定要研究和梳理清楚，我國目前到底掌握多少源頭技術、多少核心技術，從自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)角度創(chuàng)建高科技產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
作為能源回收再利用方面的專家，陳勇還十分關心新區(qū)未來的能源使用和再利用的問題，他指出，雄安新區(qū)有豐富的地熱資源，可以考慮充分利用，為新區(qū)提供生活能源。此外，新區(qū)規(guī)劃要設定能源使用“天花板”，建議引入“用能權交易”，就像現(xiàn)在的階梯水價、電價，設定基礎用量，用不完的可以進行交易，這樣有利于能源充分利用。
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