青海：今年再投9億元為三江源增綠
2017-04-19 14:24:48
來源：西海都市報(bào)
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4月18日，記者從2017年度三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程推進(jìn)會(huì)上了解到，今年我省繼續(xù)加大三江源生態(tài)環(huán)境和建設(shè)力度，計(jì)劃完成投資9億元，重點(diǎn)實(shí)施封沙育林、人工造林、黑土灘治理、生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。
三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期
工程自2014年啟動(dòng)以來，已完成中央預(yù)算內(nèi)投資17.2億元，占下達(dá)投資的96%。其中，2016年完成投資10.7億元，黑土灘治理、森林草原有害生物防控、生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工造林、生態(tài)監(jiān)測(cè)等14項(xiàng)生態(tài)保護(hù)年度投資建設(shè)任務(wù)超額完成。監(jiān)測(cè)表明，三江源各類生態(tài)系統(tǒng)近三年來保持穩(wěn)步恢復(fù)趨勢(shì)。
三江源國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)李曉南說，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是持續(xù)推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實(shí)省委十二屆十三次全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，聚焦“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，使三江源成為大美青海的一張綠色名片，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。同時(shí)，將開展三江源二期工程中期評(píng)估工作，確保中期評(píng)估工作取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。
會(huì)上，對(duì)2016年度三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程實(shí)施優(yōu)秀單位玉樹、果洛、黃南、海南四州及省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等優(yōu)秀單位表彰。省生態(tài)辦公室受省政府委托與項(xiàng)目區(qū)州政府、省直相關(guān)廳局簽訂年度項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書。
推行退牧還草、禁牧封育等政策，讓草原得到休養(yǎng)生息；實(shí)施黑土灘治理、人工增雨和濕地修復(fù)等生態(tài)工程，提高生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)能力。5年來，隨著三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的深入推進(jìn)，“中華水塔”生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)逐漸向良性方向發(fā)展，三江源頭日趨恢復(fù)碧水青山景象。
三江源頭水美草豐
在前往扎陵湖采訪的路上，記者看到這樣一幕：扎陵湖沿岸竟有三條路，這三條路同時(shí)筆直地向黃河源頭矗立的牛頭碑處延伸。其中一條已經(jīng)被湖水淹沒，另外一條修建不久的公路在夏季漲水時(shí)也有被淹沒的危險(xiǎn)。當(dāng)?shù)厝苏f，近幾年來扎陵湖的面積不斷擴(kuò)大，湖邊的公路被淹沒，因此又修了一條路，形成三路并行。
這個(gè)細(xì)小的變化，也是三江源水土保持建設(shè)工作取得豐碩成果的具體體現(xiàn)。三江源國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)李曉南說，隨著三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程的深入實(shí)施，三江源地區(qū)湖泊、濕地面積增大，生物多樣性得到很好保護(hù)，監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)黑頸鶴、斑頭雁等鳥類以及藏野驢、藏原羚等種群數(shù)量不斷增加。
目前，我省濕地面積居全國(guó)第一，為三江源地區(qū)生物多樣性種類的增加，提供廣闊的生存環(huán)境。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，三江源地區(qū)每年向下游省區(qū)輸送600億立方米的優(yōu)質(zhì)水資源，有力支撐全國(guó)人口密集區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
三江源成野生動(dòng)物樂園
前不久，三江源國(guó)家公園森林公安局民警和生態(tài)管護(hù)員在長(zhǎng)江源園區(qū)巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)白唇鹿、藏野驢、盤羊和狼的蹤影，他們用鏡頭記錄下這些野生動(dòng)物在草原覓食、嬉戲的景象。
藏羚羊、白唇鹿、藏野驢、野牦牛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物不時(shí)進(jìn)入生態(tài)管護(hù)員的視線。尤其在長(zhǎng)江源的楚瑪爾河流域，經(jīng)常能看到上百頭成群的藏野驢在河邊嬉戲。以前草原上少見的野生動(dòng)物逐漸增多，說明三江源地區(qū)野生動(dòng)物的生存環(huán)境越來越好了。
5年來，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程通過天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林、沼澤濕地保護(hù)、沙漠化土地防治等生態(tài)公益性項(xiàng)目和保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，林地面積逐步擴(kuò)大，森林生態(tài)功能增強(qiáng)、沼澤濕地逐漸恢復(fù)、湖泊面積增大……為野生動(dòng)物的繁衍生息提供了良好的生存環(huán)境。
生態(tài)價(jià)值彰顯綠色效益
2016年6月，“青海省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估”項(xiàng)目研究成果報(bào)告發(fā)布，青海生態(tài)資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)18.39萬億元，三大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)資產(chǎn)為15.19萬億元，占到全省總資產(chǎn)的82.7%，其中三江源區(qū)生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值為126616億元，占比68.9%。
這次研究首次實(shí)現(xiàn)省域范圍的全覆蓋，對(duì)森林、草地、濕地、荒漠和農(nóng)田等主要生態(tài)系統(tǒng)全面研究和評(píng)估。此次研究結(jié)果表明，我省實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程對(duì)全省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的貢獻(xiàn)率為6.8%，剔除氣候變化影響后，全省生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的年均生態(tài)效益為40.97億元，投資回報(bào)率為137.3%，特別是三江源區(qū)年均生態(tài)效益為34.97億元,投資回報(bào)率為204.3%。專家解讀，這樣的生態(tài)建設(shè)工程已屬高收益投資，并且隨著生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施和不斷推進(jìn)，其后期生態(tài)效益會(huì)更加明顯。
如今，三江源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善，草地退化趨勢(shì)初步遏制，草畜矛盾趨緩，濕地生態(tài)功能逐步提高，湖泊水域面積明顯擴(kuò)大，流域供水能力明顯增強(qiáng)，嚴(yán)重退化區(qū)植被覆蓋率明顯提升，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。
三江源國(guó)家公園亮點(diǎn)紛呈
2016年，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。在短暫的一年里，亮點(diǎn)紛呈，為5年內(nèi)爭(zhēng)取將三江源國(guó)家公園打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)文明先行區(qū)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“堅(jiān)持優(yōu)化整合、統(tǒng)一規(guī)范，不作行政區(qū)劃調(diào)整，不新增行政事業(yè)編制，組建管理實(shí)體，行使主體管理職責(zé)”的原則，三江源國(guó)家公園從省州縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)編制354個(gè)，組建三江源國(guó)家公園管理局和長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì)。行政管理新體制的建立，實(shí)現(xiàn)三江源自然資源資產(chǎn)管理與國(guó)土空間用途管制“兩個(gè)統(tǒng)一行使”，逐步改變“九龍治水”的局面。
把生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，在原有2554個(gè)林地、濕地單一生態(tài)管護(hù)崗位基礎(chǔ)上，制定園區(qū)綜合生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實(shí)施方案，按照精準(zhǔn)脫貧的原則，在建檔立卡貧困戶中新設(shè)生態(tài)管護(hù)崗位7275個(gè)，按月發(fā)放報(bào)酬，年終考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，穩(wěn)定草原承包經(jīng)營(yíng)基本經(jīng)濟(jì)制度，通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社、特許經(jīng)營(yíng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)牧民群眾保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性，鼓勵(lì)引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護(hù)工程勞務(wù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，積極參與國(guó)家公園建設(shè)。
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