身份證被冒用怎么辦？西安將試運(yùn)行身份證掛失系統(tǒng)
2017-04-17 15:11:38
來(lái)源：華商網(wǎng)-華商報(bào)
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原標(biāo)題：身份證被冒用難起訴 西安身份證掛失系統(tǒng)試運(yùn)行
身份證被冒用，產(chǎn)生的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?第一時(shí)間又該怎么處理?又該如何從根本上切斷丟失的身份證被冒用的現(xiàn)象?
律師說(shuō)法
找不到冒用者無(wú)法起訴
情節(jié)不嚴(yán)重難以立案
身份證被冒用，一旦出現(xiàn)問(wèn)題該怎么辦?
陜西稼軒律師事務(wù)所律師王麗萍說(shuō)，《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第十七條規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證;購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C，有以上行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
王麗萍說(shuō)，以上規(guī)定只是行政處罰，處罰力度有限，如果個(gè)人權(quán)益因身份證被冒用受到侵害，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，當(dāng)事人可主張權(quán)利被侵害向法院起訴。但事實(shí)上，此類事件往往找不到冒用身份證的人，這時(shí)就需要公安部門介入調(diào)查。而《刑法》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的才會(huì)立案，這樣的規(guī)定比較模糊，實(shí)際操作中自由度也比較大，很多時(shí)候公安部門會(huì)以不夠立案標(biāo)準(zhǔn)將當(dāng)事人拒之門外，所以老百姓遇到此類事件，維權(quán)確實(shí)很困難。
陜西法政平安律師事務(wù)所律師常彩娥說(shuō)，被冒用身份證維權(quán)要看造成危害的情節(jié)和后果，如果構(gòu)成刑事責(zé)任，就可向公安部門報(bào)案;如果屬于民事侵害，就可向法院起訴。身份證被冒用后，首先要前往工商、銀行、運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)部門檢舉說(shuō)明，要求撤銷。由于法院裁決時(shí)會(huì)核實(shí)是否本人操作，所以維權(quán)時(shí)證據(jù)鏈比較重要，既要有第三方的證明，如銀行等相關(guān)部門出具的辦卡留底的資料證據(jù)，又要有“遺失聲明”等非本人操作的證據(jù)。
北京大成(西安)律師事務(wù)所律師韓朝澤說(shuō)，身份證被冒用者沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的不承擔(dān)因冒用產(chǎn)生的法律責(zé)任，由此產(chǎn)生的責(zé)任由冒用者與相關(guān)部門承擔(dān)。被冒用者可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。身份證被冒用后，進(jìn)行強(qiáng)制體檢(如被警方強(qiáng)制尿檢)的，可追究強(qiáng)制體檢部門的相關(guān)法律責(zé)任。
公安部門
身份證掛失系統(tǒng)已啟用
將和銀行等部門對(duì)接
身份證丟失后，大家的第一反應(yīng)是掛失補(bǔ)辦，前往派出所大都會(huì)被告知去登報(bào)掛失。但事實(shí)上，這所謂的“掛失”并非真正意義上的掛失，這一紙聲明只能作為事后補(bǔ)救維權(quán)的證據(jù)，并不能阻擋被冒用的發(fā)生。
是否能從源頭上切斷，讓丟失的身份證從丟失那一刻起就失效，掐斷被冒用的可能呢?
4月12日，華商報(bào)記者從陜西省公安廳了解到，針對(duì)一些不法分子冒用他人身份證辦理銀行卡、手機(jī)卡從事電信詐騙、洗錢、騙貸等違法犯罪活動(dòng)等問(wèn)題，公安部建成了全國(guó)失效居民身份證信息系統(tǒng)，已于去年10月啟用。
失效居民身份證信息包括丟失、被盜身份證的信息，已換領(lǐng)新證公民的有效期滿身份證信息，因其他原因換領(lǐng)新證公民原有的身份證信息。為確保群眾申報(bào)掛失的居民身份證信息能及時(shí)納入失效居民身份證信息系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)會(huì)嚴(yán)格落實(shí)居民身份證掛失申報(bào)制度，做好掛失申報(bào)信息采集、維護(hù)工作;同時(shí)，按要求受理群眾掛失申報(bào)申請(qǐng)，不得要求群眾將丟失證件信息登報(bào)、上網(wǎng)聲明。
據(jù)了解，公安部門的身份證掛失系統(tǒng)不同于以前的登報(bào)掛失，身份證在公安系統(tǒng)掛失后即時(shí)生效，無(wú)法繼續(xù)使用，但目前僅限于公安部門的網(wǎng)絡(luò)。下一步，公安部門將和銀行、鐵路、民航等用證部門進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜身份證即時(shí)失效，無(wú)法繼續(xù)使用。同時(shí)，公安部將進(jìn)一步深化與各用證部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立冒用身份證人員黑名單制度，加大對(duì)冒用違法犯罪行為的防范打擊力度，健全對(duì)不履行人證一致性核查責(zé)任用證單位的責(zé)任追究，強(qiáng)化公民個(gè)人信息安全保護(hù)。
本地落點(diǎn)
西安身份證掛失系統(tǒng)
試運(yùn)行
昨日，記者從西安市公安局治安局了解到，目前西安市的身份證掛失系統(tǒng)還處于邊實(shí)踐邊規(guī)范的試運(yùn)行階段。身份證掛失系統(tǒng)是由公安部牽頭，全國(guó)公安部門聯(lián)動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)。剛開(kāi)始規(guī)定掛失的同時(shí)必須補(bǔ)辦，而且要在戶籍所在地補(bǔ)辦，后來(lái)為了便民，規(guī)定可前往就近的戶籍窗口進(jìn)行掛失。西安市目前已掛失了7萬(wàn)多張身份證，包括很多外省的身份證。
據(jù)了解，這一掛失系統(tǒng)和之前銀行、運(yùn)營(yíng)商等部門的公安聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)不屬于一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)單獨(dú)的掛失系統(tǒng)，公安部已在和鐵路等部門進(jìn)行對(duì)接，由于存在信息共享、內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，對(duì)接起來(lái)比較復(fù)雜，具體什么時(shí)候能完成對(duì)接尚無(wú)法確定。建議市民丟失身份證后及時(shí)掛失，一旦對(duì)接成功，信息就會(huì)自動(dòng)提供給用證部門。
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