打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 增進(jìn)群眾新福祉
2017-03-15 15:22:35
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事關(guān)人民福祉，事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。特別是合陽縣作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困人口72948人，貧困發(fā)生率達(dá)18.9%，貧困面廣、貧困程度深，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，更是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須著眼全局、統(tǒng)籌推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)是民生中的民生，大事中的大事。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，統(tǒng)籌謀劃好全縣脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。執(zhí)行政策不打折扣，落實(shí)任務(wù)不講困難。牢固共享發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與整體性脫貧相結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)與社會(huì)保障相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，外部扶持與自力更生相結(jié)合，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，確保如期完成脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須敢于創(chuàng)新、突破難點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。我們所面對(duì)的貧困群眾都是貧中之貧、困中之困，不能采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)，必須創(chuàng)新工作方式、抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、全力推進(jìn)。移民脫貧搬遷工作是重點(diǎn)難點(diǎn)，但又對(duì)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。在實(shí)際工作中，我們多次赴陜南的紫陽、千陽、石泉學(xué)習(xí)，開拓視野，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。從2011年就啟動(dòng)建設(shè)移民搬遷小區(qū)，同時(shí)，認(rèn)真研究省市政策，對(duì)在建的8個(gè)搬遷小區(qū)遺留問題，逐一現(xiàn)場(chǎng)解決，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。按照“四避開”、“三靠近”、“四達(dá)到”要求，編制了全縣搬遷規(guī)劃，全縣共需搬遷4541戶16695人，目前建成4個(gè)，434戶1626人入住。下一步，我們將在城區(qū)和洽川鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)集中搬遷小區(qū)，近期將開工建設(shè)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須狠抓關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)一批”的要求，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶實(shí)際，因戶施策、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)幫扶。制定了產(chǎn)業(yè)、移民（脫貧）搬遷、金融、生態(tài)、電商、光伏、就業(yè)、教育、醫(yī)療健康、低保兜底等“十條路徑”，出臺(tái)14項(xiàng)配套政策。產(chǎn)業(yè)扶貧扶持16571戶貧困戶5.96萬人發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物4萬畝。生態(tài)扶貧發(fā)展干雜果3000余畝。教育扶貧為14010名貧困生資助資金1261萬元。醫(yī)療救助方面發(fā)放各類救助資金1000余萬元。社保兜底方面為1.8萬貧困戶發(fā)放救助資金3500萬元。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們探索出“政府+企業(yè)+村級(jí)電站+貧困戶”、“黨支部+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、“政府+供銷聯(lián)社+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等6種精準(zhǔn)扶貧模式。2016年實(shí)現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧，完成年度任務(wù)的108%。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須真幫實(shí)扶、合力攻堅(jiān)。要整合各項(xiàng)扶貧政策和資金，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)、組織廣泛參與，凝聚強(qiáng)大合力。在實(shí)際工作中，我們派出全縣104個(gè)部門單位的6385名干部與原單位脫鉤，集中包聯(lián)貧困村、貧困戶。部門、駐村工作隊(duì)和第一書記不脫貧不脫鉤，做到貧困村村村有村情分析報(bào)告和幫扶計(jì)劃，戶戶有幫扶明白卡和收入明白卡，周周有包聯(lián)情況紙質(zhì)和電子工作紀(jì)實(shí)檔案，月月有幫扶對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)。把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效果。發(fā)揮縣扶貧開發(fā)投資有限公司作用，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)落實(shí)扶貧資金近7億元，其中安排縣級(jí)專項(xiàng)扶持資金550萬元，整合涉農(nóng)資金7000余萬元，爭(zhēng)取中省各類扶貧資金1.2億元，落實(shí)貧困百村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4.9億元，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了資金保障。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須以人為本、注重實(shí)效。群眾滿意是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的標(biāo)尺。要取得實(shí)實(shí)在在的效果，就必須解決好群眾真正關(guān)注的事項(xiàng)，聚焦問題、直面問題、解決問題。為保證脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，縣上成立了脫貧攻堅(jiān)督查室，每月進(jìn)行督查，定期進(jìn)行通報(bào)。制定了《脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)當(dāng)年被評(píng)為較差等次的，所在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)負(fù)責(zé)人予以免職，并由紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)，包聯(lián)部門班子成員年度考核均不得評(píng)為優(yōu)秀等次，分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核原則上評(píng)為基本稱職或不稱職等次。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次深入貧困村和貧困戶進(jìn)行明查暗訪，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（作者李縣平系中共渭南市合陽縣委書記）
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