發(fā)展電子商務 助力精準脫貧
2017-03-13 16:06:59
來源：西部決策網
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西部決策網訊 近年來，定邊縣將電子商務作為扶貧脫貧的戰(zhàn)略之舉，通過打造陜甘寧蒙電子商務集散地，農特產品跨進全球市場，形成了獨具特色的“金三邊”模式，成為陜西省電商經濟中“農產品上行”的縣域先鋒，探索出一條“互聯(lián)網+精準脫貧”的新道路，為全縣2016年穩(wěn)定摘帽脫貧、實現追趕超越、與全國同步夠格進入全面小康社會奠定了堅實基礎。
找準突破口，按照產業(yè)需求，營造適宜電子商務發(fā)展的良好環(huán)境
定邊縣委、縣政府將“互聯(lián)網+”發(fā)展作為經濟轉型和結構調整的戰(zhàn)略之舉，成立了由主要領導擔任組長的電子商務工作領導小組，制定出臺了一系列扶持“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及配套措施，著力解決電子商務產業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造一個好的政策環(huán)境。依托電商扶貧，著重讓產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、培訓扶貧、技術扶貧和金融扶貧成為目前最主要的扶貧方針。以旅游文化底蘊為積淀遴選地域名優(yōu)特產品，通過運營中心和專業(yè)團隊的品牌策劃、工藝提升、包裝設計、營銷推廣等手段，以統(tǒng)一品牌打造定邊網絡銷售地標產品。
建立與電商企業(yè)人員協(xié)調溝通機制，定期主動聽取電子商務企業(yè)人員的意見建議。針對全縣“互聯(lián)網+”企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和制約，采取現場辦公、召開會議、一線調度等方式，予以研究解決。一是縣財政出資，為企業(yè)無償提供3年辦公、倉儲、冷鏈、分揀、包裝等場所補貼，免除電商企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。二是不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務體系，整合郵政、供銷社及其他物流企業(yè)等資源，建立高效便捷的物流體系，使定邊物流成本成為全國最低價，每件貨物實行3+模式（最低3元，每增加1公斤加一元）。三是由政府引導承載企業(yè)整合本地金融結算、保險賠付、投資擔保、網絡貿易倉儲、生產加工和快遞資源，與各物流快遞公司合作，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點。四是將國家和省、市對“互聯(lián)網+”的產業(yè)扶持政策與精準脫貧各項利好政策有機結合，利用電商促進農產品銷售、增加貧困戶的勞務收入，電商點工作人員從當地貧困人口中聘用，有效解決了電商企業(yè)產品和用人問題，實現了“雙贏”局面。
打造新模式，結合精準脫貧，促進電子商務與特色產業(yè)融合發(fā)展
全縣建設17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商綜合服務站、50個貧困村電商務服務網點、11個便民服務中心，全面為農民提供信息發(fā)布、網絡購銷、線下體驗、質量追溯等服務，切實解決農民賣難問題。并引進京東電商在定邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展產業(yè)、就業(yè)、技術、培訓和金融扶貧，電商點分撿包裝人員全部雇用當地群眾，有效增加當地群眾的勞務收入。
研究出臺《定邊縣電子商務進農村實施方案》，根據農村的消費市場、通信設施和物流配送等實際情況，加大對主要農副產品、畜產品、農村地區(qū)加工品、手工藝品的網絡銷售宣傳力度。鼓勵農村創(chuàng)業(yè)青年、農村青年致富帶頭人、農村經濟合作社、萬村千鄉(xiāng)連鎖超市等個人或單位，參與農村電子商務工作，為農村居民網上代購、開設網店、農產品直銷、物流配送等提供指導和幫助，既提升了農村現代化流通水平，又有效增加了農民收入。
投入4000萬元，建成縣域電子商務公共服務中心。堅持試點先行，在全縣山區(qū)、灘區(qū)不同地貌類型區(qū)域建成四個電商進農村綜合服務點，并在白泥井鎮(zhèn)公布井村、楊井鎮(zhèn)南莊村各設立一個電商服務網點，進行農特產品網絡銷售流通。電商點銷售當地特色農產品，價格普遍比市場價格高出一定比例，以此讓利與民、實施扶貧。
此外，推進農村電子商務是縣域經濟發(fā)展的迫切需要，也是轉變農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展方式、推動農業(yè)轉型升級的內在要求。我們抓住關鍵點，圍繞重點環(huán)節(jié)，在核心需求上為企業(yè)提供大力支持，讓龍頭企業(yè)示范帶動成為“互聯(lián)網+”產業(yè)加速發(fā)展的品牌，讓核心人才引進培養(yǎng)成為“互聯(lián)網+”產業(yè)競爭能力的基礎，讓政策扶持系統(tǒng)效應成為“互聯(lián)網+”產業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。定邊縣已經形成了30多家電商企業(yè)的產業(yè)集群，主要分布在縣城內，以社區(qū)電商、農村電商、傳統(tǒng)電商以及微商為主。共為2375人解決了就業(yè)，且全部是青年創(chuàng)業(yè)或者是畢業(yè)大學生。（作者崔博系中共榆林市定邊縣委書記）
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