四川今年擬優(yōu)選50縣啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點
2017-02-20 11:05:05
來源：四川新聞網
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今年啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點
擬優(yōu)選50縣試點，每年安排5億元支持資金
在年初我省7部門聯(lián)合出臺《關于深化農村集體產權制度改革 發(fā)展農村新型集體經濟的試行意見》的基礎上，省財政廳、省委農工委日前印發(fā)通知，明確今年起啟動扶持村級集體經濟發(fā)展試點，探索壯大村級集體經濟實力。
我省擬擇優(yōu)選擇50個縣試點，并每年安排5億元支持資金。各試點縣將以行政村或村民小組為試點單元，選擇至少10個以上行政村作為試點村，兼顧探索發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營、農村服務業(yè)、物業(yè)經濟和合作經營等四種不同發(fā)展路徑，重點探索土地股份合作經營，推進行政村區(qū)域內的土地股份合作聯(lián)社發(fā)展。加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展在市場、品牌、產業(yè)、勞動力等方面的聯(lián)動與合作，推進一二三產業(yè)在鄉(xiāng)域、縣域內的融合發(fā)展，培育主導產品品牌，提高產業(yè)外部競爭力。
各試點村將建立農村集體經濟組織，可選擇經濟合作社或股份經濟合作社的組織形式，并建立相應治理機構。推進集體資產清產核資和成員界定，有條件的可開展股份合作制改革，將經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。建立健全財務管理和收入分配制度，推進“政經分離”，理順與村兩委關系。
我省將依托村集體經濟發(fā)展項目探索財政資金直接投向符合條件的村集體;探索財政補助資金形成的資產轉交村集體持有管護和作為村集體股權的政策措施;在貧困村探索財政補助資金形成的資產折股量化為村集體和農民持有的股份;鼓勵支持農業(yè)基礎設施和產業(yè)發(fā)展扶持政策及資金項目向試點村傾斜等。
各地要建立投資經營風險分析評價機制，設置風險紅線和退出機制，集體所有的資源性資產和非經營性資產的所有權不得用來承擔經營風險，也不能用來入股、抵押、擔保。
各試點縣將采取競爭性立項等方式確定試點村。中央和省級財政資金將通過以獎代補方式支持試點。試點資金主要用于鼓勵土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等補助。
除試點村外，各試點縣還要另選不少于10個村支持建立農村集體經濟組織及相應治理機構，發(fā)展壯大集體經濟。
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