2017正風反腐怎么抓：改革紀檢體制 持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”
2017-02-16 09:04:58
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標題：改革紀檢體制 持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”（2017正風反腐怎么抓⑥）
“巡視成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式”“派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用顯著增強”……十八屆中央紀委七次全會工作報告多次強調(diào)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重要作用。事實上，黨的十八大以來，無論是巡視全覆蓋、派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋，還是紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，都對推動全面從嚴治黨、實現(xiàn)反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢起到了重要作用。
唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，離不開對紀檢體制的改革創(chuàng)新。中央紀委七次全會工作報告對2017年改革紀檢體制提出明確要求：“立足本屆完成紀檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實踐成果。”新的一年，要加大巡視力度，進一步發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用，同時不斷探索和深化紀律檢查機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)改革，從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督執(zhí)紀問責功能，把全面從嚴治黨的要求不折不扣地落到實處。
“尖兵”顯神勇，“利劍”展鋒芒。黨的十八大以來，中央用好巡視這一有效方式，先后開展11輪巡視，對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。中央紀委七次全會工作報告指出，要“實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標任務(wù)”“完成對中管高校的巡視”“系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果”“進一步完善巡視工作相關(guān)制度，把創(chuàng)新實踐固化為制度成果”。對此，中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波指出，“2017年是本屆任期和改革任務(wù)的‘收官年’，因而巡視上要兌現(xiàn)全覆蓋的承諾。”在巡視中，要進一步提高政治站位，查找政治偏差，堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威，推動被巡視單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，喚醒廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。
2016年，中央除了常規(guī)巡視外，還實現(xiàn)了巡視“回頭看”，釋放出全面從嚴治黨的強烈信號。實踐證明，“回馬槍”威力十足、成效明顯。新的一年，在推進巡視全覆蓋的同時，對于已經(jīng)巡視過的地區(qū)也要進行“回頭看”，既查“老問題”，也緊盯“新動向”，真正發(fā)揮巡視的“利劍”作用。
用好巡視成果，促進標本兼治。巡視要發(fā)現(xiàn)問題，更是要解決問題。巡視結(jié)束后，巡視組除了向被巡視單位反饋巡視情況，點出問題、直戳痛處外，還需督促整改，確保巡視取得實效。
派駐紀檢組是黨組織設(shè)在被監(jiān)督單位的“哨兵”和“探頭”。目前，中央紀委各派駐紀檢組已實現(xiàn)全覆蓋，下一步要按照中央紀委七次全會工作報告提出的“完善派駐監(jiān)督機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用”的要求，繼續(xù)探索如何全面履行黨章賦予的職責，貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，伸長耳朵、瞪大眼睛，時刻關(guān)注被監(jiān)督單位干部的思想、工作、作風和生活情況，監(jiān)督駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責人，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
1月24日，山東省紀委召開派駐機構(gòu)干部集體談話會，標志著該省向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)和工作力量全部到位，派駐機構(gòu)全覆蓋目標順利完成。同山東一樣，海南、新疆等地也都實現(xiàn)了對省一級黨和國家機關(guān)的全覆蓋。接下來，尚未實現(xiàn)派駐全覆蓋的地區(qū)都應(yīng)嚴格按照中央要求，扎實推進本地區(qū)派駐機構(gòu)改革，盡早實現(xiàn)派駐全覆蓋。而在工作中，派駐紀檢組應(yīng)熟練運用約談函詢、誡勉談話、信訪舉報、通報曝光、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式，實時提醒苗頭性問題，及時糾正傾向性錯誤，做到抓早抓小，推進駐在單位政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)。
事實上，無論是開展巡視，還是派駐監(jiān)督，都離不開紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷深化“三轉(zhuǎn)”。中央紀委七次全會工作報告指出，要“圍繞全面從嚴治黨，持續(xù)深化‘三轉(zhuǎn)’。”紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重任，擔好這份責任，就必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風上下功夫。要把思想觀念從“執(zhí)法”轉(zhuǎn)向執(zhí)紀，把工作力量從抓“大要案”轉(zhuǎn)向日常監(jiān)督執(zhí)紀問責，把工作方法從以“法”為標準轉(zhuǎn)向用黨章黨紀去約束黨員行為，敢于和善于從一個個具體問題抓起，使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律，自覺守住底線。此外，紀檢監(jiān)察機關(guān)還要繼續(xù)深化作風建設(shè)，堅決克服思想上的不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和作風上的不深不實等突出問題，做到正己正人，強化擔當，勇于作為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》的制度規(guī)范“對標、對表”，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀流程和風險內(nèi)控機制，擔好監(jiān)督執(zhí)紀問責重任。。
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