突出“四個精準”舉措 全力推進教育扶貧
2017-02-08 15:42:57
來源：西部決策網(wǎng)
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“治貧先治愚，扶貧必扶智”。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
教育精準脫貧必須以人為本，以“改善條件、提高本領、增加發(fā)展機會”為目的，以提高貧困人口綜合素質、家庭經(jīng)濟增收能力和日常生活水平為基準，重點在“精準資助、精準建設、精準培訓、精準就業(yè)”上持續(xù)用力，久久為功。
西部決策網(wǎng)訊 全面建成小康社會，最突出的短板在貧困地區(qū)，而缺乏文化和技能，是相當一部分貧困人口難以脫貧的重要原因。習近平總書記強調：“治貧先治愚，扶貧必扶智”。讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。因此，教育精準扶貧必須以人為本，以“改善條件、提高本領、增加發(fā)展機會”為目的，以提高貧困人口綜合素質、家庭經(jīng)濟增收能力和日常生活水平為基準，重點在“精準資助、精準建設、精準培訓、精準就業(yè)”上持續(xù)用力，久久為功。
省教育廳廳長、省脫貧攻堅領導小組教育脫貧辦主任王建利同志在榆林市子洲中學檢查指導工作
精準資助：全程全面關注貧困群體，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。
讓貧困家庭子女不僅上得起學，而且免費上學，建立從學前教育、九年義務教育到高等教育“全覆蓋、無縫銜接”的家庭經(jīng)濟困難學生精準資助體系，是教育扶貧的重中之重。目前，我省學前教育免除貧困家庭幼兒保教費并補助生活費；義務教育階段實行城鄉(xiāng)一體的經(jīng)費保障機制，貧困家庭子女無論在哪里接受義務教育都可以享受到“兩免一補”；高中階段全部免除貧困家庭學生學費并補助生活費。高校貧困家庭大學生獎助貸補免制度不斷完善，校內公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學生。2016年，全省免除49萬名幼兒保教費，對80.49萬名普通高中學生和32.23萬名中職學生免除了學費，落實中省財政資助資金15.1億元，資助各級各類學校貧困家庭學生177.16萬名。在充分發(fā)揮政府資助主體功能的同時，吸引和鼓勵社會各界積極參與對貧困學生的資助，中國泛海控股集團自2016年至2020年，連續(xù)五年每年向我省捐資5000萬元，資助10000名建檔立卡等貧困家庭大學新生每人5000元。三星（中國）投資有限公司每年出資200萬元，獎勵100名當年參加高考并被全日制普通高校錄取且高考成績排名前列的應屆畢業(yè)生每人1萬元；資助200名普通高中家庭經(jīng)濟困難且學習成績優(yōu)秀的在校學生每人5000元。
王建利同志調研子洲縣教育扶貧工作
精準建設：致力于貧困地區(qū)學校條件改善，讓學校成為鄉(xiāng)間最美的風景。
要讓貧困地區(qū)的孩子們體驗到優(yōu)質的教育，必須著力“雪中送炭”，從硬件、軟件兩方面大幅改善辦學條件，努力實現(xiàn)教育起點的公平。我們堅持鎖定貧困地區(qū)，不留“死角”，切實從最困難的地區(qū)做起，聚焦薄弱學校，通過對薄弱學校提質改造、校長教師交流輪崗、建設教師周轉房、落實鄉(xiāng)村教師生活補助等措施，實現(xiàn)軟硬件的同步提升，有效解決貧困地區(qū)孩子“上好學”的問題。2016年以來，重點支持貧困縣527所中小學校舍建設，建設校舍65萬平方米、體育場103萬平方米。支持建設公辦幼兒園248所，推動全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所公辦中心幼兒園。支持45所高中學校改善辦學條件，改擴建校舍19萬平方米、體育場13萬平方米。為64個貧困縣招聘3000名“特崗計劃”教師；全面落實連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補助，補助學校（含教學點）2889個，補助教師47215人，補助資金8536萬元；實施學前教育免費師范生試點等，吸引5711名優(yōu)秀教師到農村從教；重點推進城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質學校與薄弱學校之間校長教師交流，全省共交流輪崗教師19248人。
王建利同志在榆林市召開教育扶貧工作座談會
精準培訓：幫助勞動者獲得一技之長，增強自身的“造血”能力。
聯(lián)合國教科文組織一項研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學43%，人均受教育年限與人均GDP的相關系數(shù)為0.562。由此可見，勞動者的知識儲備和綜合素質不僅對經(jīng)濟增長起到?jīng)Q定性作用，也對個體發(fā)展至關重要。因此，我們堅持針對初、高中生中未能繼續(xù)升學的畢業(yè)生、復轉軍人、貧困農民等重點群體，開展職業(yè)技能培訓，幫助他們擁有一技之長能夠脫貧致富。堅持“一把鑰匙開一把鎖”，針對不同人員的情況，詳細了解需求，量身定做培訓方案，幫助其發(fā)展適合自己的技能。建立面向農民朋友的職業(yè)教育“培訓包”，采取“群眾點菜、專家主廚”的方式，組織“科技小分隊”，深入田間地頭，使農民朋友一看就懂、一學就會、一干就有效益。
精準就業(yè)：瞄準貧困人群，以需求為導向，精準施策，助力脫貧致富。為做好家庭經(jīng)濟困難學生特別是建檔立卡和“零就業(yè)”家庭畢業(yè)生等困難群體的就業(yè)工作，我們不斷完善“一對一”幫扶機制，優(yōu)先指導、推薦、服務，確保對他們的就業(yè)精準幫扶全覆蓋。建立貧困家庭大學生實名制信息庫，開展有針對性的就業(yè)指導和培訓，作為參軍入伍、基層項目的優(yōu)先選拔對象，加大政策保障力度，推動高校設立專項經(jīng)費，鼓勵貧困家庭畢業(yè)生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”的目的。據(jù)統(tǒng)計，2016年共為家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼2600余萬元，較2015年翻了近兩番。全省家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生共有86283人，占全省畢業(yè)生總數(shù)的24.72%，已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)78794人，占家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生總數(shù)的91.32%，高于全省畢業(yè)生總體就業(yè)率（89.25%）2.07個百分點。（作者：王建利）
（作者系陜西省脫貧攻堅領導小組教育脫貧辦主任、陜西省教育廳廳長）
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