白鹿原民俗村等違法占地一千多畝 藍(lán)田縣長(zhǎng)被約談
2016-12-28 16:46:53
來源：陜西日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：藍(lán)田白鹿原民俗文化村等違法占地 縣長(zhǎng)被約談
12月26日，省政府召開2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會(huì)。受莊長(zhǎng)興副省長(zhǎng)委托，省政府副秘書長(zhǎng)王曉馳代表省政府對(duì)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題突出的藍(lán)田、麟游、大荔、西鄉(xiāng)4個(gè)縣政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。
會(huì)議指出，開展2015年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來，共查處土地違法案件1814宗，立案查處1576宗，非立案處理238宗，整改查處率為100%；收繳罰款1.37億元，拆除違法建筑物74萬(wàn)平方米，沒收建筑物1046萬(wàn)平方米；向監(jiān)察機(jī)關(guān)建議黨政紀(jì)處分936人，已處分850人；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8人，已處理7人。全省立案查處礦產(chǎn)資源違法案件232宗，收繳罰款303.66萬(wàn)元，沒收非法所得1004.93萬(wàn)元，沒收違法礦產(chǎn)品3.99萬(wàn)噸；建議黨政紀(jì)處分53人，已處分53人。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省政府召開此次會(huì)議，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行警示約談。
四個(gè)縣違法問題較為嚴(yán)重
1.渭南市大荔縣。該縣政府對(duì)土地監(jiān)管不到位，案件查處不力，共同責(zé)任機(jī)制不落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)鴻運(yùn)航空有限公司非法建設(shè)小型機(jī)場(chǎng)案和暢享田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司非法建設(shè)美食城和休閑公園等兩宗典型土地違法案件，被中國(guó)新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體曝光，造成了較大的社會(huì)影響。
2.西安市藍(lán)田縣。該縣多個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以旅游開發(fā)、古鎮(zhèn)建設(shè)和觀光農(nóng)業(yè)為名，違法占地建設(shè)白鹿原民俗文化村項(xiàng)目、簸箕掌新型農(nóng)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施項(xiàng)目、白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，涉及違法占用土地面積達(dá)1145畝，違法問題嚴(yán)重。
3.漢中市西鄉(xiāng)縣。該縣政府對(duì)土地、礦產(chǎn)資源管理不力，采石礦山企業(yè)存在擅自改變開采礦種、越界采礦、污染環(huán)境問題突出，導(dǎo)致陜西磊鑫實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司違法采礦案和陜西金平礦業(yè)有限責(zé)任公司違法占地案先后被陜西廣播電視臺(tái)、新浪、網(wǎng)易及三秦都市報(bào)等多家媒體曝光，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。
4.寶雞市麟游縣。該縣新增建設(shè)用地411.62畝、耕地261.36畝，違法用地184.26畝、耕地124.73畝。違法面積和違法耕地面積比例分別為44.76%和47.72%。
雖然造成以上問題的原因是多方面的，但是從被約談單位的情況來看，存在一些共性的問題：一是科學(xué)發(fā)展觀理念尚未根本樹立，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，對(duì)耕地保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)重視程度不夠。二是依法行政、依法管地用地的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政策理解不全面，執(zhí)行不嚴(yán)格，忽視執(zhí)法和監(jiān)管的問題依然存在。三是國(guó)土空間優(yōu)化缺乏總體規(guī)劃，重發(fā)展輕保護(hù)，重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，粗放管理，揮霍資源的問題尚未根治。四是國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位。
整改要求：既處理事又處理人
在對(duì)被約談的4個(gè)縣主要負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評(píng)的同時(shí)，會(huì)議指出，各級(jí)政府要牢固樹立耕地紅線意識(shí)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，充分認(rèn)清本轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)問題的嚴(yán)峻形勢(shì)和嚴(yán)重危害，下決心、出重拳，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)用地行為，限期整改存在的突出問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各地要認(rèn)真落實(shí)省高院等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法犯罪案件的若干意見》，切實(shí)強(qiáng)化公、檢、法及監(jiān)察等部門與國(guó)土執(zhí)法部門的協(xié)作配合機(jī)制，建立土地違法案件查處綠色通道，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。嚴(yán)肅追究土地違法問題背后的單位和人員的違法責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，做到既處理事又處理人。要積極落實(shí)“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，前移監(jiān)管關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。
深刻反省：加大整改，切實(shí)提高管理水平
當(dāng)天的警示約談，給4個(gè)縣的負(fù)責(zé)人敲響了警鐘。4個(gè)縣的負(fù)責(zé)人分別在會(huì)上做了深刻檢查，并就下一步整改工作進(jìn)行了表態(tài)。
大荔縣縣長(zhǎng)表示：這次暴露的問題，不僅給大荔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了極其惡劣的影響，也給全省國(guó)土資源管理工作抹了黑、添了亂、拖了后腿。今后將更加牢固樹立耕地保護(hù)意識(shí)、大局意識(shí)和紅線意識(shí)，不撞“紅線”，守好底線。加大土地法律法規(guī)宣傳力度、土地執(zhí)法工作力度、監(jiān)督工作力度，全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決查處整改，健全耕地保護(hù)責(zé)任考核的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、績(jī)效考評(píng)、失職問責(zé)等相關(guān)制度，嚴(yán)格做到耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任“一票否決”，做到依法按程序供用地。
藍(lán)田縣縣長(zhǎng)表示：將進(jìn)一步完善違法用地預(yù)防發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化巡查，區(qū)域包干，責(zé)任到人。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地案件，嚴(yán)格按照共同責(zé)任制的要求，及時(shí)通報(bào)，聯(lián)合查處，嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)做好違法用地存在問題的查處整改工作，約談相關(guān)責(zé)任單位并依法查處、依法拆除。同時(shí)，舉一反三，對(duì)全縣用地狀況進(jìn)行全面排查，所有建設(shè)項(xiàng)目在未取得合法用地手續(xù)前不得動(dòng)工，已動(dòng)工建設(shè)的違法用地項(xiàng)目立即停工整改，待相關(guān)合法審批手續(xù)辦理到位后，方可繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)。
西鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)表示：將深刻查擺工作中的不足，拿出切實(shí)可行的措施，以壯士斷腕的信心和決心，下功夫強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，下硬茬懲治違法案件。認(rèn)真落實(shí)“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作、公眾參與、齊抓共管”的耕地保護(hù)責(zé)任，建立上下聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)巡查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主、查防并重，努力將土地、礦產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。加快礦產(chǎn)資源整合步伐，加大生態(tài)恢復(fù)治理力度，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走上健康發(fā)展軌道。
麟游縣縣長(zhǎng)表示：將以這次警示約談為契機(jī)，不折不扣地整改落實(shí)，全力以赴保護(hù)耕地，合理利用土地。成立違法土地整改專項(xiàng)工作組，自己親自抓整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。將土地違法問題整改責(zé)任落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)關(guān)，夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。堅(jiān)持每月檢查，督促整改存在的問題。從法院、公安、監(jiān)察、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)力量，成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)土地違法問題開展聯(lián)合執(zhí)法，提升執(zhí)法成效。向違法用地企業(yè)派駐督導(dǎo)員，限時(shí)整改，問題整改不到位人員不撤離。
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