8歲女童被惡犬咬傷狂犬病發(fā)死亡 管理真空待填補
2016-12-23 16:21:53
來源：廣西新聞網(wǎng)-南國今報
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惡犬傷人，“咬”出農(nóng)村棘手問題
業(yè)內人士：防控狂犬病需要更多責任
農(nóng)村養(yǎng)狗多為放養(yǎng)狀態(tài)，給人身安全造成了隱患。
11月21日晚，三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村的一場百家宴上，發(fā)生一起惡犬襲人事件，導致兩名兒童和一名成年男子被咬傷。時隔23天，其中一名被咬傷的8歲女童因狂犬病發(fā)作醫(yī)治無效死亡。
近年來，“狗患”已成為公害的新名詞，尤其在農(nóng)村，犬只數(shù)量龐大、管理松散、防疫疏漏，帶來的犬患尤為嚴重，治理起來極為棘手。
1、犬只傷人事件頻發(fā)
今年11月21日晚，三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村的一場百家宴上，發(fā)生一起惡犬襲人事件。一只黑犬闖到百家宴現(xiàn)場，接連將6歲男童小旺、8歲女童小瑩和一名上前救小旺的成年男子咬傷。由于種種原因，3人直到第二天早上才打了狂犬疫苗。12月14日上午，嘴部被咬傷的8歲女童小瑩因狂犬病發(fā)作，醫(yī)治無效死亡。
2015年4月，在柳城縣打工的湖南男子鄧先生在工地睡覺時，被狗咬傷了右手。鄧沒有去打狂犬疫苗，只是簡單敷了幾包草藥。2015年6月13日，鄧在洗手的時候，突然發(fā)現(xiàn)自己很怕水，遇風遇水就渾身難受，也吃不下飯，便來到柳城縣人民醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院初步診療后，疑似狂犬病發(fā)作，后轉至柳州市級醫(yī)院醫(yī)治。由于病情危重，最后家屬放棄治療，直接將鄧送回湖南老家。據(jù)當時接診的醫(yī)生介紹，由于目前狂犬病可防不可治，鄧病情發(fā)作后，根據(jù)經(jīng)驗判斷，其存活幾率微乎其微。
上面的案例其實只是柳州這兩年來犬只傷人致死致傷事件的一個縮影。記者了解到，在農(nóng)村地區(qū)，犬只咬傷人的案例并不鮮見。
2、僥幸心理尤為普遍
今年年初，中國疾控中心發(fā)布2016狂犬病防控指南顯示，近幾年狂犬病報告病例數(shù)，廣西居全國第一。
記者從柳州市疾病預防控制中心了解到，這幾年來，柳州市采取了一些措施，狂犬病病例逐年下降，但狂犬病危害仍不可掉以輕心。相關工作人員介紹，目前發(fā)現(xiàn)的狂犬病例，主要是發(fā)病人員抱著僥幸心理，被犬抓傷、咬傷后不及時清理傷口，也不去醫(yī)院處理。這一現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為普遍。
被犬咬傷、抓傷后，傷口處置和打疫苗新農(nóng)合都可報銷一部分費用。如果被咬傷到三度的除了接種疫苗，還要加打免疫球蛋白，這是一種抗體，能馬上起作用，阻止病毒擴散。由于打疫苗和免疫球蛋白加起來要幾百甚至上千元，一些農(nóng)民不愿意打，最后導致狂犬病發(fā)病。
3、受威脅的不止村民
記者在三江侗族自治縣八江鎮(zhèn)八江村八江屯走訪發(fā)現(xiàn)，該屯十多二十只犬，幾乎都是無人管理的散養(yǎng)犬。更讓人擔憂的是，該屯的絕大多數(shù)犬都沒有經(jīng)過任何的防疫管理。
記者從八江鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫站了解到，八江鎮(zhèn)共計有800多只犬，打了狂犬疫苗的只有幾十只，狂犬疫苗接種率不到10%。
記者這幾年在融安、融水、柳城、柳江等下村采訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村地區(qū)每戶一犬比較普遍，而且大多都是無管理的散養(yǎng)狀態(tài)，有一小部分農(nóng)戶甚至還放養(yǎng)大型犬、烈性犬，犬只傷人的危險系數(shù)更高。
由于目前農(nóng)村地區(qū)的青壯年大多外出務工，留守人員多為婦女兒童和老人，更容易被犬只所傷；再加上各地農(nóng)村旅游興起，農(nóng)家樂越來越多，到農(nóng)村的城里人、外地人也增多，農(nóng)村犬患不但危及當?shù)卮迕竦纳踩?，也危及外來游客。農(nóng)村地區(qū)犬只管理問題需要引起重視。
4、犬只防疫任重道遠
為了加強狂犬病預防控制工作，遏制疫情發(fā)生，有關部門早在十多年前就啟動了村級動物防疫員網(wǎng)絡的建設工作。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)督科科長邊岱英告訴記者，目前全市各縣區(qū)都建立了村防員隊伍，負責開展農(nóng)村犬只的基礎免疫工作。按要求，農(nóng)村犬只的防疫率要達到100%。
村級動物防疫員履職盡責，在防控重大動物疫病方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)三江縣丹洲鎮(zhèn)一防疫員介紹，每年春秋兩季，他們都要進村入戶為犬只注射狂犬病疫苗。他所負責的丹洲村，犬只的單苗防疫率確實達到了100%。
但在其他農(nóng)村，情況并沒有這么樂觀。
在柳江縣里雍鎮(zhèn)的立沖村，村民們養(yǎng)的犬基本上都在村里四處“溜達”。一名村干接受采訪時說，立沖村沒有專職防疫員，村民們也不會主動去找獸醫(yī)給犬打疫苗。
記者還采訪了融水苗族自治縣安太鄉(xiāng)、融安縣大坡鄉(xiāng)和柳城縣東泉鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)防疫站工作人員，獲得的反饋令人擔憂——這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，犬只注射狂犬病疫苗的比例都不超過40%，有的甚至低于10%。對于農(nóng)村犬只100%防疫的有關要求，他們有的表示不知道，有的則說自己知道，但是很難做到。
“防疫員下村去宣傳，狂犬疫苗免費，村民讓工作人員自己去抓犬。工作人員去抓一只對自己有敵意的犬來打針，談何容易？”在融安縣大坡鄉(xiāng)獸醫(yī)防疫站，工作人員在接受采訪時非常無奈。
5、管理真空亟待填補
記者了解到，柳州城市養(yǎng)犬的審批登記以及違章犬、無主犬的處理，由公安機關具體負責。在2007年頒布的《柳州市養(yǎng)犬管理暫行辦法》中已有明確規(guī)定。但是，該辦法僅適用于柳州市區(qū)范圍內，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，犬只管理仍存在空白。
對此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)業(yè)內人士建議，從源頭上應加強養(yǎng)犬登記管理，同時要加大養(yǎng)犬人的責任，對棄養(yǎng)人進行追責；政府有關部門也應加強養(yǎng)犬監(jiān)督，對于犬主人確實不愿繼續(xù)養(yǎng)的犬、無主或無人領養(yǎng)的流浪犬，政府應該承擔兜底責任，實施集中收容，進行無害化處理。
此外業(yè)內人士還建議，養(yǎng)犬問題屬于地方事務，由地方進行立法，但在各地進行地方立法的基礎上，可以考慮由國務院出臺行政法規(guī)，對養(yǎng)犬涉及的共性問題、原則問題進行規(guī)范，這有利于各地遵照統(tǒng)一執(zhí)行。
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