原標(biāo)題:內(nèi)蒙古加大頂層設(shè)計助推非公經(jīng)濟(jì)“大有可為”
內(nèi)蒙古全區(qū)非公有制工作會議召開
12月20日,內(nèi)蒙古全區(qū)非公有制工作會議召開。會議指出,站在新的歷史起點上,內(nèi)蒙古非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。全區(qū)各級各部門各單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義,自覺肩負(fù)起時代責(zé)任,努力開創(chuàng)自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會明確指出,放寬市場準(zhǔn)入,優(yōu)化營商環(huán)境,放手扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
今年,自治區(qū)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干規(guī)定》(內(nèi)政發(fā)[2016]80號)。本次修訂,主要圍繞解決降低準(zhǔn)入門檻、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、拓寬融資渠道、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境等方面問題,在擴(kuò)大民間投資、推動“雙創(chuàng)”發(fā)展、培育發(fā)展新動能等方面,拿出一套行之有效的政策措施,為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極創(chuàng)造條件、提供有力保障。
近年來,自治區(qū)黨委、政府通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動非公經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展:到2015年底,非公經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到163萬戶,占全區(qū)市場主體的98%;實現(xiàn)增加值11579億元,占全區(qū)的64%;完成固定資產(chǎn)投資7837億元,占全區(qū)的57%;實現(xiàn)稅收2166億元,占全區(qū)的68%;吸納城鎮(zhèn)就業(yè)536萬人,占全區(qū)的76%。
內(nèi)蒙古從多個方面扎實推進(jìn)“放、管、服”改革,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增強(qiáng)市場活力提供了有力支撐。目前,非行政許可審批事項全部取消,全面摸清本級行政許可事項。取消和下放223項本級行政審批事項(其中取消33項,下放190項),并向社會公布了保留的302項行政審批事項(包括承接國務(wù)院下放的事項55項),與2012年相比精簡幅度達(dá)到48.6%;盟市、旗縣行政審批事項普遍減少40%以上。自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)力清單全部編制完成,走在全國前列。
商事制度改革全面落實。推動工商登記由“先證后照”改為“先照后證”,先后有17項工商登記前置審批事項改為后置審批,并向社會公布了工商登記后置審批目錄;全面推行“三證合一、一照一碼”,企業(yè)平均注冊時間從26天縮短到3天。
此外,自治區(qū)高院制定了《關(guān)于依法保護(hù)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》,自治區(qū)檢察院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十二條措施》,自治區(qū)金融辦下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)金融業(yè)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》等等。
內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)眾多,關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域,截至2015年底,內(nèi)蒙古規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)1437戶,大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)都屬于小微非公有制企業(yè)。
為進(jìn)一步促進(jìn)民間資本投資,僅2015年,自治區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)部門下發(fā)了多個關(guān)于取消、降低相關(guān)收費(fèi)的通知,全年共計取消和降低收費(fèi)項目51項,減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)20.83億元。
政策傾斜和來自各個部門的鼎力支持形成了扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力,搭建起全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)“親”“清”新型政商關(guān)系。