西安開(kāi)展創(chuàng)新工作模式 城市管理迎來(lái)“路長(zhǎng)制”
2016-12-20 16:54:38
來(lái)源：西安新聞網(wǎng)-西安晚報(bào)
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原標(biāo)題：創(chuàng)新工作模式 西安城市管理迎來(lái)“路長(zhǎng)制”
新城區(qū)
新城區(qū)
各街辦結(jié)合實(shí)際
制定實(shí)施方案
“亂丟垃圾，亂扔煙頭，隨地吐痰……這些不良生活習(xí)慣真的不是小事。”12月17日，新城區(qū)率先在全市啟動(dòng)了城市管理“路長(zhǎng)制”，許多市民對(duì)此紛紛叫好。市民王鈺先生表示，一條道路有個(gè)路長(zhǎng)更能進(jìn)一步提升衛(wèi)生環(huán)境，他希望人人都能從自身做起，參與城市治理，為城市的美好環(huán)境做貢獻(xiàn)。
12月17日上午，新城區(qū)200多名黨政干部走上新城廣場(chǎng)，撿拾煙頭和其他生活垃圾。當(dāng)天，該區(qū)城市管理“路長(zhǎng)制”正式啟動(dòng)，全區(qū)221條大小街道“各有其主”，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部的“三級(jí)路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，使市容市貌和環(huán)境秩序管理向更精更細(xì)方向發(fā)展，達(dá)到監(jiān)管沒(méi)盲區(qū)、責(zé)任沒(méi)空白的目標(biāo)。
在新城廣場(chǎng)鍛煉的王鈺說(shuō)，大家都知道西安是古城，也獲得了全國(guó)衛(wèi)生城市的稱號(hào)，但隨意丟棄垃圾袋、煙頭，隨地吐痰的情況還是不少。每位市民應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，管好自己，人人爭(zhēng)做城市美容師。退休教師張根元表示，希望“一路一長(zhǎng)”的管理制度不要流于形式，要真正長(zhǎng)久地抓下去，全民參與營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。
新城區(qū)“路長(zhǎng)制”試行以來(lái)，該區(qū)各街辦迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了各自的實(shí)施方案。
長(zhǎng)樂(lè)西路街道以開(kāi)展大擦洗活動(dòng)、撿拾煙頭垃圾、道路清掃、出店占道清理“四項(xiàng)任務(wù)”為抓手，達(dá)到宣、查、約、訪、帶“五項(xiàng)要求”，確保人不落空、事不擔(dān)空。
太華路街道提出每條路段按照“一長(zhǎng)四員”（即：一個(gè)路長(zhǎng)，一個(gè)聯(lián)絡(luò)員，一個(gè)撿拾員，一個(gè)執(zhí)法隊(duì)員，一個(gè)保潔員）的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持橫縱結(jié)合，抓早抓小、抓細(xì)抓常，扎實(shí)推進(jìn)路長(zhǎng)制，確保路長(zhǎng)制取得實(shí)效。
自強(qiáng)路街道在“路長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新做法，建立社區(qū)院（樓）長(zhǎng)制，將“路長(zhǎng)制”延伸到居民院落。胡家廟街道組成一支由500余人組成的“城市治理”志愿者服務(wù)隊(duì)，在長(zhǎng)纓路沿線開(kāi)展撿垃圾、拾煙頭、清除野廣告、文明勸導(dǎo)等志愿活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)居民群眾為文明城市建設(shè)添磚加瓦。（記者 趙輝）
雁塔區(qū)
“五評(píng)”與
“路長(zhǎng)制”相結(jié)合
針對(duì)問(wèn)題點(diǎn)名評(píng)，剖析問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)評(píng)，比學(xué)趕超相互評(píng)，引入第三方客觀評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲綜合評(píng)。雁塔區(qū)在城市管理中創(chuàng)新性地提出“五評(píng)”機(jī)制，并期望通過(guò)“五評(píng)”與“路長(zhǎng)制”有機(jī)結(jié)合，有效解決城市治理中經(jīng)常出現(xiàn)的整治——反彈——再整治問(wèn)題，使區(qū)域城市治理更加扎實(shí)細(xì)致。
根據(jù)檢查、巡查和督促及暗訪的情況，雁塔區(qū)政府每周一組織區(qū)城管局、食藥監(jiān)、旅游局、衛(wèi)計(jì)局和8個(gè)街道辦事處參加的城市治理工作點(diǎn)評(píng)會(huì)。在會(huì)上播放區(qū)城管委每周安排專人拍攝的各街道和部門在城市治理工作中的問(wèn)題揭短亮丑；同時(shí)在點(diǎn)評(píng)會(huì)上，由各部門和街道對(duì)各自包抓的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)不足指出問(wèn)題；最后由區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)并安排、部署和落實(shí)一周的城市治理工作。
為進(jìn)一步推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市治理工作不斷上水平，該區(qū)通過(guò)組織各街道，到工作力度大、成效顯著的點(diǎn)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全區(qū)工作開(kāi)展。電子城綜合市場(chǎng)是一個(gè)綜合性的集貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)治理，干凈衛(wèi)生，劃行規(guī)市和三防設(shè)施到位，受到了國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的表?yè)P(yáng)。日前，區(qū)上組織轄區(qū)街道辦事處和各市場(chǎng)負(fù)責(zé)人到該市場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，全面推廣該市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
雁塔區(qū)還不定期組織各街道，采取聽(tīng)、看、議等方式到好的街道學(xué)習(xí)，相互借鑒，推動(dòng)區(qū)域尤其是街辦基層城市治理水平的不斷提升。
為促進(jìn)點(diǎn)評(píng)機(jī)制更加客觀、全面、公正，該區(qū)每月還專門邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)主任和部分代表群眾對(duì)各街道的城市治理工作進(jìn)行檢查打分，把治理工作的好壞交到市民的手中，促進(jìn)城市治理工作扎實(shí)開(kāi)展。
另外，雁塔區(qū)每月對(duì)各街道的城市治理工作從工作落實(shí)、整改力度、媒體報(bào)道和市民投訴等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)考評(píng)的前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，排名靠后的三名在全區(qū)城市治理大會(huì)上做檢查。在進(jìn)一步完善和深化“五評(píng)”機(jī)制的同時(shí)，該區(qū)目前正在積極安排部署建立城市街區(qū)管理“路長(zhǎng)制”機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)城市治理、城市保潔檢查責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、服務(wù)責(zé)任、引導(dǎo)責(zé)任，使“五評(píng)”機(jī)制與“路長(zhǎng)制”有機(jī)融合，相互促進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域城市治理水平持續(xù)、長(zhǎng)效、扎實(shí)提升。
碑林區(qū)
制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
明確管理責(zé)任
檢查綠化帶內(nèi)有沒(méi)有雜物、路上有沒(méi)有亂停放的機(jī)動(dòng)車、道沿下有沒(méi)有積塵……今天起，碑林區(qū)258條道路，每條路都有一位負(fù)責(zé)讓街道“高顏值”的路長(zhǎng)，讓城市更加干凈、有序、美麗。
據(jù)了解，路長(zhǎng)由碑林區(qū)各部門副處級(jí)以上干部認(rèn)領(lǐng)，每人負(fù)責(zé)1條街、路擔(dān)任路長(zhǎng)，并實(shí)行“巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督導(dǎo)”的流程進(jìn)行管理，路長(zhǎng)將對(duì)認(rèn)領(lǐng)道路及周邊的社區(qū)、市場(chǎng)和駐地單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)解決。除此之外，路長(zhǎng)每天巡查不少于1次，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分類解決，零星垃圾設(shè)施不潔等一般問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)解決、協(xié)調(diào)。
同時(shí)，路長(zhǎng)還將定期發(fā)動(dòng)所在單位的干部職工，到認(rèn)領(lǐng)道路上撿拾煙頭、果皮、紙屑、塑料袋等垃圾雜物，保證道路干凈整潔的“高顏值”。路長(zhǎng)們將確保道路無(wú)坑洼污水，無(wú)垃圾渣土暴露，無(wú)亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象；隔離欄和道沿下無(wú)積塵，下水道口無(wú)雜物。
對(duì)于垃圾超標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，碑林區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，一類道路1千平方米煙頭等雜物不得超過(guò)4處，二類道路1千平方米煙頭等雜物不得超過(guò)6處，三類道路1千平方米煙頭等雜物不得超過(guò)8處。街道必須保持干凈整潔，無(wú)出店和占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車按規(guī)定的停車位停放，無(wú)違章停放行為；商業(yè)繁華街區(qū)無(wú)散發(fā)野廣告行為，垃圾站、公廁和果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好，經(jīng)常保持整潔。此外，沿街建筑工地圍墻將設(shè)置文化墻，墻體整潔，沿街廣告、門匾設(shè)置合理，圖形文字規(guī)范，臨街樓房陽(yáng)臺(tái)整潔，防盜網(wǎng)內(nèi)無(wú)雜物。對(duì)于道路管理履職不到位、工作不盡責(zé)的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究。
蓮湖區(qū)
將管理工作
納入年度考核
近日，蓮湖區(qū)出臺(tái)《蓮湖區(qū)城市管理“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案（試行）》，在全區(qū)推行城市管理“路長(zhǎng)制”，提升城市管理水平。
蓮湖區(qū)按照“一三四五”的工作思路，即：實(shí)行城市管理“一路一長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，破解城市管理難題，打通服務(wù)群眾最后一米距離；堅(jiān)持與門前“三包”、網(wǎng)格化和標(biāo)準(zhǔn)化管理三個(gè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)街區(qū)管理規(guī)范化、常態(tài)化；通過(guò)構(gòu)建四級(jí)路、段長(zhǎng)管理責(zé)任體系，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置；全面開(kāi)展凈化、序化、亮化、綠化、美化“五化”提升行動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，打造管理精品，形成責(zé)任明確、管控有序、檢查規(guī)范、服務(wù)到位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好的目標(biāo)。
蓮湖區(qū)將“路長(zhǎng)制”職責(zé)分工與網(wǎng)格化管理、門前“三包”責(zé)任分工相結(jié)合，設(shè)置18名一級(jí)路長(zhǎng)，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在41個(gè)網(wǎng)格管理片區(qū)每人負(fù)責(zé)2—3個(gè)網(wǎng)格管理片區(qū)、認(rèn)領(lǐng)1條重點(diǎn)道路；設(shè)置134名二級(jí)路長(zhǎng)，包抓134個(gè)網(wǎng)格管理單元（社區(qū)），每人負(fù)責(zé)包抓1個(gè)網(wǎng)格管理單元（社區(qū)），認(rèn)領(lǐng)1條重要道路；設(shè)置244名三級(jí)路長(zhǎng)，包抓364個(gè)管理網(wǎng)格，每人負(fù)責(zé)包抓1—2個(gè)管理網(wǎng)格，認(rèn)領(lǐng)1條三類道路。同時(shí)設(shè)路段長(zhǎng)，各單位每名干部職工包抓3—5家沿街門店、單位，督促門前“三包”責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)路長(zhǎng)將以認(rèn)領(lǐng)道路城市容貌秩序管理為重點(diǎn)，從環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等方面，主動(dòng)了解、跟蹤、協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，組織開(kāi)展市容環(huán)境綜合治理，并向整個(gè)包抓區(qū)域延伸、擴(kuò)展，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)路長(zhǎng)（路段長(zhǎng)）履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，考核目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、市容管理有序、園林景觀怡人、街景特色凸顯。一級(jí)路長(zhǎng)每周巡查不少于2次，二級(jí)路長(zhǎng)每周巡查不少于3次，三級(jí)路長(zhǎng)堅(jiān)持每天上路巡查，路段長(zhǎng)結(jié)合實(shí)際隨時(shí)上門督導(dǎo)檢查。實(shí)施巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查、考評(píng)“六步法”管理流程。
蓮湖區(qū)將創(chuàng)新工作模式，逐步將居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)納入“路長(zhǎng)制”管理，達(dá)到全覆蓋、無(wú)縫隙。建立層級(jí)考核機(jī)制，將三級(jí)“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”管理工作納入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，將領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；同時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)工作效率進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)履職不到位、工作出現(xiàn)失誤的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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