建設區(qū)域性國際中心城市 昆明自有一套
2016-11-28 11:23:50
來源：昆明日報
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原標題：建設區(qū)域性國際中心城市的“昆明路徑”
在9月舉行的市第十一次黨代會上，加快建設區(qū)域性國際中心城市的奮斗目標正式寫入黨代會報告，揭開了昆明跨越發(fā)展的新篇章，開啟了跨越發(fā)展的新征程。
那么，什么是區(qū)域性國際中心城市？昆明為什么提出要建設區(qū)域性國際中心城市？怎樣才能建成區(qū)域性國際中心城市？站在新的歷史起點上，建設區(qū)域性國際中心城市的“昆明路徑”應該怎么走？
建設區(qū)域性國際中心城市
條件已具備
2015年1月，習近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
“按照總書記的指示要求，站在新的歷史起點，我們必須認真思考：昆明未來的發(fā)展究竟應該如何去定位？中央和省委賦予我們的使命應該如何去完成？群眾對我們的要求和期盼應該如何去實現(xiàn)？”省委常委、市委書記程連元在多個場合都在闡述自己的觀點。日前，他在昆明學院作形勢政策報告時又再次進行了深入解讀。
自市委十屆七次全會以來，帶著這些問題，通過走訪其他城市、拜訪專家學者、研讀理論專著、開展一系列調(diào)查研究，市委對昆明未來的發(fā)展進行了深入思考，最終得出：建設區(qū)域性國際中心城市，是昆明主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐，是昆明當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵和火車頭的客觀要求，是昆明提升城市品質和綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇。
建設區(qū)域性國際中心城市并不是盲目提出，客觀分析市情，昆明加快發(fā)展有基礎、有條件、有優(yōu)勢、有機遇。從人均GDP看，國際城市人均生產(chǎn)總值在10000美元以上，而昆明為9583美元，相差417美元；從人均可支配收入看，國際城市在4000美元以上，昆明為4261美元；從空氣質量優(yōu)良率看，國際城市要保持在100%，昆明2015年為97.7%……從人均GDP、人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、人均現(xiàn)住房建筑面積、空氣質量優(yōu)良率、恩格爾系數(shù)、人均公共綠地面積、互聯(lián)網(wǎng)普及率、國際航線和旅客吞吐量、經(jīng)濟外向度、外資金融機構數(shù)量、外籍人口比例、舉辦國際會議會展次數(shù)、締結國際友好城市數(shù)量等方面對照國際城市標準不難看出，昆明建設區(qū)域性國際中心城市已經(jīng)具備了一定的基礎和條件，建設區(qū)域性國際中心城市，是通過努力可以達到的目標。
尤其值得注意的是，當前的昆明，已經(jīng)具備了日益凸顯的獨特區(qū)位優(yōu)勢，不可替代的區(qū)域中心優(yōu)勢，得天獨厚的資源環(huán)境優(yōu)勢，底蘊深厚的人文歷史優(yōu)勢，高效便捷的交通樞紐優(yōu)勢，獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢等“六大優(yōu)勢”，擁有無限廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間，這也為加快建設區(qū)域性國際中心城市提供了堅實的基礎和保障。
綜合判斷，昆明加快建設區(qū)域性國際中心城市，條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。
建設區(qū)域性國際中心城市
目標明、思路清
事實上，在去年底舉行的市委十屆七次全體（擴大）會議上，就首次提出，要加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市。
今年9月，在市第十一次黨代會上，又一次鄭重提出了“加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標，并明確了建設區(qū)域性國際中心城市的任務書、時間表、路線圖。
會上提出了當前和今后一段時期昆明工作的指導思想，圍繞這一總體思路，結合昆明實際，又提出了階段性發(fā)展目標。到2018年，全市貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會。到2020年，開放程度明顯提高，綜合實力明顯增強，區(qū)域引領、帶動和輻射作用明顯提升，為建設區(qū)域性國際中心城市奠定堅實基礎。到2030年，經(jīng)濟輻射力、創(chuàng)新帶動力、文化軟實力、城市吸引力、國際影響力大幅提升，基本建成區(qū)域性國際中心城市。
在建設區(qū)域性國際中心城市的具體工作中，將著力打造“一個樞紐”、全力當好“兩個龍頭”、積極搭建“三個平臺”、加快建設“四個中心”、全面提升“五個品牌”的工作要求。
“區(qū)域性國際中心城市這一總體目標和發(fā)展定位的提出，體現(xiàn)黨中央指示精神、貫徹省委決策部署、符合昆明實際、反映人民意愿，目標明、思路清。”黨代會期間，建設區(qū)域性國際中心城市這一目標的提出，引起了黨代表們和全市人民的廣泛關注和熱議。大家認為，建設區(qū)域性國際中心城市這一新發(fā)展藍圖的描繪，是在對昆明階段性特征清醒認識的基礎上，貫徹中央和省委決策部署的具體實踐，是歷史賦予昆明的發(fā)展重任，也是綜合考慮昆明市發(fā)展的基礎條件和比較優(yōu)勢做出的必然選擇。
“九個堅持、九個注重”
加快建設區(qū)域性國際中心城市
“建設區(qū)域性國際中心城市，是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，需要以國際的視野去謀劃，以務實的舉措去推進。”程連元在市黨代會上說，站在新的起點，必須以新理念引領新發(fā)展，以新布局增創(chuàng)新優(yōu)勢，以新動力促進新跨越，以新治理實現(xiàn)新突破，以新作風展現(xiàn)新作為。
市第十一次黨代會明確了昆明加快建設區(qū)域性國際中心城市的各項任務和措施。要求全市各級黨組織和廣大黨員要切實做到“九個堅持、九個注重”，全面提升昆明的經(jīng)濟實力和綜合競爭力，加快推進區(qū)域性國際中心城市建設。包括，堅持規(guī)劃引導發(fā)展，注重完善功能、提升品質，加快建設和諧宜居富有活力的現(xiàn)代化城市；堅持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，注重調(diào)整結構、轉型升級，大力推進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平；堅持開放促進發(fā)展，注重構建平臺、拓展格局，全面提升開放合作層次和城市國際化水平；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，注重深化改革、推動創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，注重補齊短板、縮小差距，努力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平；堅持環(huán)境服務發(fā)展，注重改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，著力打造宜居宜業(yè)的魅力家園；堅持文化引領發(fā)展，注重彰顯內(nèi)涵、打響品牌，切實增強城市的文化軟實力和影響力；堅持民生優(yōu)先發(fā)展，注重辦好實事、增進福祉，持續(xù)提升人民群眾的獲得感幸福感；堅持治理共贏發(fā)展，注重依法治市、促進和諧，深入推進地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
同時，加快建設區(qū)域性國際中心城市，關鍵在人、核心在黨，必須進一步加強和改進黨的建設，大力推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設科學化水平，為加快建設區(qū)域性國際中心城市提供堅強政治保證。
“根據(jù)昆明目前的發(fā)展現(xiàn)狀和外部條件，我們將重點抓好城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、擴大開放、改革創(chuàng)新、文化建設等方面的工作，不斷提升昆明的城市吸引力、經(jīng)濟輻射力、國際影響力、創(chuàng)新帶動力和文化軟實力。”程連元在昆明學院作形勢政策報告時提出了當前及今后一段時期全市的重點的工作。
路徑已明確，行動要跟上。事實上，隨著區(qū)域性國際中心城市這一目標的提出，全市各級各部門已經(jīng)圍繞城市發(fā)展、教育、扶貧、產(chǎn)業(yè)、開放、滇池治理、會展、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、文化建設等方面，采取了一系列行之有效的措施，扎實有效的推動了經(jīng)濟社會各項工作的開展。
新藍圖已經(jīng)繪就，新征程已經(jīng)開啟。當前，全市上下必須緊緊圍繞區(qū)域性國際中心城市建設這一目標，進一步發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇、趁勢而上，繼續(xù)扎扎實實把各項目標任務和工作措施落到實處，努力在新起點上實現(xiàn)新突破，在新征程中奪取新勝利，把建設區(qū)域性國際中心城市的宏偉的藍圖變成美好的現(xiàn)實。 首席記者賈獻培報道
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