“變”了的新家園 “遷”來的幸福感
2016-11-24 09:39:41
來源：多彩貴州網(wǎng)
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——全省第三次項目建設(shè)暨易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩督查會畢節(jié)側(cè)記
小雪剛過。一場突如其來的降溫將貴州籠在了初冬的寒意當中。貴州最西、烏蒙深處的畢節(jié)，似乎歷來苦寒，就連風(fēng)也凜冽幾分。
11月23日，2016年全省第三次項目建設(shè)暨易地扶貧搬遷現(xiàn)場觀摩督查會啟程，由省委書記、省人大常委會主任陳敏爾帶隊的第一觀摩組走進畢節(jié)。
由省委書記、省人大常委會主任陳敏爾帶隊的第一觀摩組在畢節(jié)觀摩
總有些不一樣的東西：
在百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，大紅燈籠、白墻青瓦，新房子。和突然到訪的陳敏爾拉著家常，李道英有些緊張，她用方言表述著內(nèi)心的喜悅：“搬出來之后，生活比原來好多了。再也不想回去了！”
在織金縣珠藏鎮(zhèn)龍山村安置點，種了半輩子地的王佳秀正拾掇著貨架上的物品，小賣部沒開幾個月，她說：“從來沒想過還能自己當老板。”
在黔西縣雨朵鎮(zhèn)雨明安置點，鎮(zhèn)組織委員、人大副主席司勇算著大家的經(jīng)濟賬：“務(wù)工解決就業(yè)397人；農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館解決21戶就業(yè)，年增收2萬元；種植香菇解決38戶，年增收3萬元；養(yǎng)牛解決235戶，戶均增收3600元……”
……
易地扶貧搬遷，“遷”和“變”的故事之間，洋溢著暖意。
這是艾勝華一家新老房子的對比，挪出來窮窩搬進了新房，一家四口喜不自勝
新 家
“這里的生活條件比老家好，孩子上學(xué)近，上街做點小買賣也方便多了。”
艾勝華、陳群夫婦今年7月搬遷至珠藏鎮(zhèn)龍山村安置點，住進了寬敞明亮的新房子。他們告訴多彩貴州網(wǎng)記者，以前住在魚塘村時，每次背包谷上街賣都要走一個多小時的路程，非常不方便，現(xiàn)在出了門幾分鐘就能走到集市上。
新家客廳的墻上，兩張照片記錄著艾勝華、陳群一家人生活天翻地覆的變化。和他們一家4口一樣，織金縣珠藏鎮(zhèn)龍山村安置點首批104戶510人已全部搬遷入住，第二批228戶也將于12月底實現(xiàn)全部入住。
百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，李道英的新家。陳敏爾仔細了解一家人搬出后的狀況
生活環(huán)境好了、家具設(shè)施多了、出行購物也方便了……李道英家的新房有兩層，白墻青瓦；樓下就是一條寬敞的街道，鄉(xiāng)里的集市就在家門口……樓上樓下，變化里寫著幸福。
就在李道英新家所在的百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，能夠容納79戶358名搬遷群眾的房屋主體已全部完工，水、電、路、訊、綠化等基本配套已基本完成。截至11月20日，已搬遷入住40戶184人，預(yù)計11月底可全部搬遷入住。
整個“十三五”期間，畢節(jié)市共規(guī)劃實施易地扶貧搬遷59292戶254818人，其中貧困人口53652戶229280人。2016年，全市規(guī)劃建設(shè)易地扶貧搬遷安置點83個，計劃搬遷14497戶64921人。截止到11月20日，第一批49個安置點有47個安置點住房建設(shè)全部完成，搬遷入住316戶1501人。第二批34個安置點有18個安置點住房建設(shè)全部完成，搬遷入住42戶142人。
在李道英新家所在的百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，能夠容納79戶358名搬遷群眾的房屋主體目前已全部完工
新 業(yè)
“搬出來之后做什么工作？”
“老家的土地怎么處理？”
“家里原來的牲畜怎么辦？”
每到一戶搬遷戶家中，陳敏爾總要關(guān)切地問。
得知李道英家的土地都已按照政策退耕還林用來種植方竹，陳敏爾點了點頭。
為了解決群眾原有牲畜養(yǎng)殖的問題，大水鄉(xiāng)高潮安置點還專門按照戶均25平方米的規(guī)模，集中規(guī)劃了圈舍79個1975平方米。
在百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，陳敏爾仔細查看搬遷戶檔案
離鄉(xiāng)不離土。更為緊要的，是解決遷出戶的后顧之憂。
艾勝華樂呵呵地說，自己目前在安置點打零工，每月能賺2000元左右，媳婦陳群在茶葉加工廠上班，一個月也能收入1200元。
“工地上的磚工一天能掙200多塊哩。”眼看著周邊如火如荼的建筑工地在招工，“只會拌灰漿”的艾勝華不想再打零工度日，便下決心學(xué)起了砌磚。
“多久能學(xué)會？”有觀摩代表問道。
“個把月吧。”艾勝華撓撓頭。
“那好，你今天就承諾我們，一個月學(xué)會砌磚的手藝。下個月我們再來看的時候，你要還不會，我們就扣你的獎金。”省政協(xié)黨組副書記、副主席孫國強接過話頭。
一句玩笑話，引得大家哈哈大笑。
一邊是思考如何打贏脫貧攻堅持久戰(zhàn)的官員，一邊是挪出窮窩自謀發(fā)展的搬遷戶。搬得出、穩(wěn)得住，能發(fā)展、能致富，卻是共同的心聲。
在搬遷戶艾勝華的家中，觀摩代表們鼓勵他今早學(xué)會一門手藝，脫貧致富
新 路
在百里杜鵑管理區(qū)大水鄉(xiāng)高潮安置點，陳敏爾來到搬遷戶姚伯文家中。發(fā)現(xiàn)新房裝修較為簡單，并得知姚伯文年紀較大、缺乏就業(yè)技能、就業(yè)能力較差時，他蹙起了眉頭：“還是有沒有解決的問題。”
陳敏爾指出，搬遷群眾中很大一部分是50、60歲的人，搞農(nóng)業(yè)他們就有作為、他們就有能力，但是做產(chǎn)業(yè)工人，一下子進入車間，還是會有不適應(yīng)。他囑托，一定要解決好這一群人的就業(yè)問題。
陳敏爾同搬遷戶姚伯文親切交流
“守著”貴黔高速大海子互通出口，黔西縣雨朵鎮(zhèn)雨明安置點就因地制宜，謀劃著“打造出口經(jīng)濟，建設(shè)幸福社區(qū)”的路子。
通過發(fā)展匝道經(jīng)濟，采取整體招租搬遷戶分紅方式，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場，戶均分配40平方米經(jīng)營攤位。新建300頭能繁母牛養(yǎng)殖場，戶均落實養(yǎng)牛扶貧資金2500元，引導(dǎo)發(fā)展雜交構(gòu)樹（食用菌）產(chǎn)業(yè)，通過開設(shè)培訓(xùn)班對126名搬遷戶進行種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，培訓(xùn)廚師50人。目前，涉遷戶已就業(yè)342人，推薦就業(yè)86人、已簽訂意向性就業(yè)協(xié)議86人。
得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢讓黔西縣雨朵鎮(zhèn)雨明安置點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了底氣
“通過每戶一個攤位、養(yǎng)一頭牛、一個產(chǎn)業(yè)、一人就業(yè)的‘四個一’，讓雨朵鎮(zhèn)的搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住。”雨朵鎮(zhèn)組織委員、人大副主席司勇說，多元的產(chǎn)業(yè)布局基本能夠覆蓋需要解決就業(yè)的群眾。
“更重要的是，借這個機會把我們產(chǎn)業(yè)搞活。”陳敏爾強調(diào)，通過改革的方式調(diào)整本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并在這個過程中解決就業(yè)問題，是目前這個階段我們應(yīng)該重視的途徑。
黔西縣綠化鄉(xiāng)馬坎村安置點探索出了“兩短”“兩長”的產(chǎn)業(yè)脫貧致富路子。“兩短”說的是“種養(yǎng)并舉+訂單式培訓(xùn)就業(yè)結(jié)合”的兩短產(chǎn)業(yè)扶脫貧舉措；而“兩長”，則指的是“舊資源+老產(chǎn)業(yè)”的兩長產(chǎn)業(yè)促致富舉措。
陳敏爾一行認真聽取黔西縣綠化鄉(xiāng)馬坎村安置點“兩短”“兩長”的產(chǎn)業(yè)脫貧致富路子的介紹
其中，抓“兩短”產(chǎn)業(yè)扶脫貧，以抓“短、平、快”項目為突破口，種養(yǎng)并舉發(fā)展以包心芥菜為主的高山冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，一戶種植一畝以上包心芥菜，每年增收8000元；爭取扶貧資金30.5萬元，財政撥付資金50萬元建設(shè)養(yǎng)殖圈舍1200平方米，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛122頭，每戶補助2500元，引導(dǎo)一戶養(yǎng)殖一頭牛，實現(xiàn)每年戶均增收4000元；對搬遷戶家庭富余勞動力開展訂單式就業(yè)培訓(xùn)，一戶至少提供一個崗位，引導(dǎo)96人就近務(wù)工。
抓“兩長”產(chǎn)業(yè)促致富，充分利用遷出點現(xiàn)有耕地、林地、宅基地，實施退耕還林500畝，培育發(fā)展經(jīng)果林和油用牡丹兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2020年，戶均增收10000元以上。利用“特惠貸”政策優(yōu)勢支持搬遷農(nóng)戶就近流轉(zhuǎn)土地建基地，種“野菜”、養(yǎng)“土雞”、游“海子”，發(fā)展農(nóng)家樂，通過鄉(xiāng)村旅游和高速匝道優(yōu)勢帶動后期發(fā)展。
“以脫貧目標來倒逼就業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，以就業(yè)解決基本生計問題，以產(chǎn)業(yè)配套解決發(fā)展致富問題。”省水庫和生態(tài)移民局局長王應(yīng)政對綠化鄉(xiāng)的實踐給予了肯定，“確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。”
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