廣西深入開展專項工作紀實 為脫貧攻堅保駕護航
2016-11-18 10:07:14
來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報
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為脫貧攻堅保駕護航
——我區(qū)深入開展專項工作紀實
扶貧開發(fā)，一場輸不起的攻堅戰(zhàn)。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，既需要上下同心、精準施策，更需要嚴謹?shù)闹贫群蛧烂鞯募o律，在沖刺的道路上保障每一項政策落實到位，保證每一分資金都用在刀刃上。
2015年9月起，一場重拳懲治蠅貪、助力脫貧攻堅的專項工作席卷八桂大地：一年多來，全區(qū)共收到發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題信訪舉報21093件、初核18306件、立案15338件、黨紀政紀處分12410人、問責處理6981人、移送司法機關514人，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為扶貧開發(fā)有序健康推進提供了有力支持。民調(diào)顯示，97.77%的受訪群眾對專項工作表示滿意或基本滿意，超過96%的群眾認為干部作風和社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。
2016年7月，自治區(qū)紀委堅持力度不減、節(jié)奏不變，推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，召開全區(qū)電視電話會議，明確責任和分工，踩著不變的步伐，繼續(xù)把專項工作做深做細做實，全力保障脫貧攻堅風清氣正。
層層傳導壓力 責任延伸到基層
2015年12月15日，梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)坡頭村村民梁遠迎來了一位特殊客人——市委書記黃俊華。黃俊華向梁遠仔細詢問了家里的生活困難、享受的國家補助情況。梁遠不知道，黃俊華還有個特殊的身份：市專項工作領導小組組長。
地方黨委“一把手”掛帥專項工作領導小組，這是“硬”任務。
今年1月，劉有明一上任崇左市委書記，便專門聽取專項工作情況匯報，調(diào)整充實專項工作領導小組成員，自己擔任組長。劉有明直言：“這是一份沉甸甸的責任。”
自治區(qū)黨委常委會專題研究專項工作，自治區(qū)黨委書記彭清華多次作出重要批示，提出明確要求，并到蒼梧縣等地調(diào)研，為各級各部門作出表率。在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作深入開展的關鍵時間節(jié)點，2016年11月11日至12日，彭清華深入脫貧攻堅的主戰(zhàn)場鳳山縣調(diào)研，強調(diào)要堅持問題導向，采取扎實有效措施，嚴防嚴控扶貧資金管理使用風險，看好老百姓的“保命錢”；要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，前移監(jiān)管關口，加強警示教育，不僅要群眾富起來，還要干部立得??；不僅要完成脫貧任務，還要確保脫貧領域風清氣正。
針對有的地方“兩個責任”落實不到位、“一把手”只掛帥不出征等問題，自治區(qū)紀委及時召開約談會，集中約談工作滯后的8個市紀委書記，以及29個縣（市、區(qū)）黨委書記、紀委書記。各地采取現(xiàn)場會議、集中約談、談心談話、督導調(diào)研、掛牌督辦等方式，一級管一級，一級抓一級，把專項工作責任壓力傳導到“神經(jīng)末梢”。
堅持有責必問、問責必嚴，以責任追究倒逼“兩個責任”全面落實。據(jù)統(tǒng)計，專項工作開展以來，全區(qū)查處責任落實不力問題713件，給予黨政紀處分624人，問責處理651人。
壓力層層傳導，責任層層落實。各地黨委書記、紀委書記等帶頭上街公開接訪，發(fā)揮示范作用。自治區(qū)紀委專項工作辦有關負責人表示，在專項工作中，全區(qū)14個設區(qū)市、110個縣（市、區(qū)）黨委書記全部擔任專項工作領導小組組長，把主體責任牢牢扛在肩上，既掛帥又出征，有力指導和推動了專項工作的深入開展。
百姓得實惠 干部受教育
“大叔，這是清退給您的危房改造補貼款。”2016年10月26日，紀檢干部將5080元違紀款送到北海市銀海區(qū)危改戶姚家珍手里。80多歲的老人連聲說：“真沒想到，被‘吃掉’的錢還能要回來！”
專項工作中，自治區(qū)紀委要求各地“將收繳的屬于群眾的違紀款項退還群眾，做到應退盡退”。截至目前，全區(qū)共有30326名黨員干部主動交代問題，退出違紀款2.17億元，其中屬于收受群眾好處費的有4100多萬元，經(jīng)核實退還群眾2671萬元。這一舉措得到了群眾的普遍歡迎。
“全面從嚴治黨不是一句空話，我們做了什么，解決了什么問題，取得了什么效果，老百姓是一直看在眼里的。群眾身邊的‘四風’和腐敗問題每減少一分，群眾的獲得感就會增加一分。”自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記于春生表示，無論是開展的專項工作，還是常態(tài)化推進的扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，都是在脫貧攻堅大背景下，將監(jiān)督執(zhí)紀的觸角向基層延伸，針對扶貧領域貪污侵占、虛報冒領、以權(quán)謀私等違紀違法問題施以重拳，讓基層“蒼蠅”“蛀蟲”無處遁形，真正還利于民，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。
“從嚴查處扶貧領域的貪污腐敗，既讓老百姓有獲得感，也使廣大黨員干部受到教育。”自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室負責人說，民生重點領域的“微腐敗”，具有隱蔽性強、查處難度大的特點?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，向群眾身邊的腐敗行為“亮劍”“開刀”，這對他們來說本身就是強化學習、熟練業(yè)務的過程；同時，各地不斷強化主體責任，并在紀律審查時堅持“一案雙查”，既查當事人，也追究負有監(jiān)管責任的領導干部，從而使黨員干部扛起責任、履行職責。
“以前認為只要把錢發(fā)下去就完事了，以后可不敢這么想了。國家的扶貧款既要發(fā)下去，更要用到百姓身上，用到合適的扶貧項目上。”百色市一名扶貧辦干部說。
建機制管長遠 永遠在路上
斬斷伸向扶貧資金的黑手，不僅要靠聲勢浩大、雷霆萬鈞的專項行動，更需要著眼長久，形成扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度化、常態(tài)化。
今年7月，專項工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，各地通過掛點督導、專項巡察、出臺問責辦法等舉措，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，持續(xù)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保好駕、護好航。
在自治區(qū)黨委、紀委的統(tǒng)一部署下，各級黨委、紀委因地制宜進行了許多有益的嘗試。
——不斷暢通監(jiān)督渠道，整合紀檢工作力量，發(fā)現(xiàn)問題和線索。去年以來，桂林市在全市所有縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立專項工作“坐診臺”1992個，接待來訪近萬人次，發(fā)現(xiàn)一大批問題線索。柳州、梧州等市紀委全面整合縣鄉(xiāng)紀委力量，推行“協(xié)作區(qū)”辦案制度，工作效率大大提升。
——不斷提高信息透明度，通過各種方式增加扶貧資金發(fā)放、扶貧政策落實的透明度。南寧等市將全市民生資金項目、發(fā)到個人的民生資金補助和領取補助的個人信息全部錄入服務監(jiān)管平臺，在平臺實時監(jiān)控，收集問題，組織開展查訪核驗活動。玉林市出臺《農(nóng)村惠民政策和補助補貼資金末端公開實施暫行辦法》，讓百姓更好地監(jiān)督和了解。
——不斷建立完善防范群眾身邊腐敗問題發(fā)生的長效機制。梧州市針對專項工作中發(fā)現(xiàn)的體制機制和管理上的950個問題，有針對性地重點加強執(zhí)法、監(jiān)督、公共服務以及涉農(nóng)補貼、民生資金領域廉政風險防控工作，制定和完善有關制度1100多項。北海市各單位共制定規(guī)章制度270項，其中涉及民生資金管理方面的15項、民生基礎設施建設領域7項，為避免惠民政策在基層受阻走偏，筑起了制度支撐。
……
自治區(qū)紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作領導小組辦公室負責人表示，將嚴格執(zhí)行問責條例，以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進。
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