個(gè)人信息保護(hù)提速，還有很多細(xì)節(jié)待完善
2016-11-14 15:44:49
來(lái)源：新華網(wǎng)
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叫個(gè)外賣(mài)需要個(gè)人信息、理發(fā)辦張會(huì)員卡需要個(gè)人信息、叫個(gè)網(wǎng)約車(chē)也需要個(gè)人信息，每天我們向各種各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)主體交出我們的個(gè)人信息。大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻。如何讓我們的個(gè)人信息得到保護(hù)和善用？
從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。公民個(gè)人信息的泄露、收集、轉(zhuǎn)賣(mài)，已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。個(gè)人信息“裸奔”造成的精準(zhǔn)電信詐騙引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，國(guó)家層面高度重視并加快了個(gè)人信息保護(hù)立法進(jìn)程。
10月31日，全國(guó)人大常委會(huì)二審民法總則草案，二審稿在民事權(quán)利章節(jié)，增設(shè)“個(gè)人信息保護(hù)”條款，明確規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”。這意味著，“個(gè)人信息保護(hù)”擬作為民事權(quán)利寫(xiě)入法律。11月7日通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)安全法是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，其亮點(diǎn)之一是對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行了界定，并明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的法律責(zé)任。日前，網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪勢(shì)頭沒(méi)得到根本性控制，中央網(wǎng)信辦正制定個(gè)人信息收集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將更好地保護(hù)個(gè)人信息。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)公民隱私信息包括公民個(gè)人基本信息、設(shè)備信息、賬戶(hù)信息、社會(huì)關(guān)系信息和網(wǎng)絡(luò)行為信息等?？椑蝹€(gè)人信息安全網(wǎng)需要完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法。網(wǎng)絡(luò)安全法擴(kuò)展了個(gè)人信息保護(hù)的范圍，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商依法收集使用個(gè)人信息并確保個(gè)人信息安全的義務(wù)，但不少具體規(guī)定要“落地”，還需完善一些配套措施。
快遞行業(yè)要不要進(jìn)行實(shí)名制的問(wèn)題一直被輿論熱議。實(shí)名制有利于打擊違法犯罪行為，但是人們更擔(dān)心快遞單上自己的姓名、電話、家庭住址等個(gè)人信息被泄露。這就需要國(guó)家層面出臺(tái)上位法厘清哪些行業(yè)可以進(jìn)行公民實(shí)名制信息的收集，也就是建立收集信息主體的準(zhǔn)入和評(píng)級(jí)制度，同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)明確不同行業(yè)信息收集的范圍程度。
去年我國(guó)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息的管理，要求微博、微信、支付寶、貼吧等實(shí)行實(shí)名制。但目前很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不保存點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息記錄，一旦出現(xiàn)信息泄露還是很難溯源。因此，保護(hù)個(gè)人信息還需網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體加強(qiáng)技術(shù)控制，制定網(wǎng)站違法違規(guī)和不當(dāng)操作導(dǎo)致用戶(hù)信息泄露的規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)自律；同時(shí)細(xì)化網(wǎng)站創(chuàng)建網(wǎng)民協(xié)議、搜集用戶(hù)信息、用戶(hù)知情權(quán)的具體規(guī)定，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任。
除了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)個(gè)人信息的收集和使用，銀行、醫(yī)院、學(xué)校等需要使用公民信息的單位也需出臺(tái)細(xì)則，打擊內(nèi)部工作人員非法買(mǎi)賣(mài)信息等違法行為，確保個(gè)人信息得到善用?？椑涡畔踩W(wǎng)關(guān)系每個(gè)公民的切身利益，個(gè)人信息保護(hù)涉及網(wǎng)信辦、工信部、公安部等多個(gè)部門(mén)，這項(xiàng)系統(tǒng)性工程需要各相關(guān)部門(mén)做好分內(nèi)工作，同時(shí)做好協(xié)助配合。
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