貴州率先開展縣級政府信用評價 2015年度評估報告正式出爐
11月7日,《2015年度貴州省縣級政府信用評估報告》在貴陽發(fā)布。據(jù)悉,這是貴州省率先開展對縣級政府信用的第三方評價工作,在全國也屬首創(chuàng)。報告綜合評價了影響縣級政府信用的政務(wù)公開、依法行政、信用環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟履約能力等六個主要方面。
在貴州省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,2012年貴州省委政策研究室與貴州中鼎資信評估有限公司共同協(xié)作,研究開發(fā)了縣級政府信用評價指標體系,并在貴州省每個地(市)州各選擇了一個縣(市、區(qū))開展了縣級政府信用評價試點工作。2013年、2014年貴州省社會信用體系建設(shè)牽頭單位貴州省發(fā)改委和人民銀行貴陽中支繼續(xù)支持貴州中鼎資信評估有限公司開展評價試點工作,2015年縣級政府信用評價在全省88個縣全面鋪開。
貴州中鼎資信評估有限公司董事長石校瑜介紹,本次評價完全做到獨立性、公正性和公益性。《2015年度貴州縣級政府信用評估報告》綜合評價了影響縣級政府信用的政務(wù)公開、依法行政、信用環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟履約能力、社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力的六個主要方面。
報告顯示,貴州省88個縣級政府信用評價平均得分65.51分,最高分77.76分,最低分55.33分。根據(jù)縣級政府信用等級劃分標準,2015年,貴州省88個縣級政府信用等級為A+的有2個縣,A的有8個縣,A-的有9個縣,BBB+的有7個縣,BBB的有31個縣,BBB-的有21個縣,BB+的有7個縣,BB的有3個縣。無AA-及以上等級的縣,也無BB以下等級的縣。
2015年貴州省縣級政府信用評價得分居前10位的縣依次為:都勻市、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、興義市、清鎮(zhèn)市、云巖區(qū)、花溪區(qū)、鐘山區(qū)、碧江區(qū)、凱里市。后10位的縣依次為:綏陽縣、黎平縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、臺江縣、石阡縣、道真仡佬族苗族自治縣、松桃苗族自治縣、赫章縣、正安縣、望謨縣。
從分項結(jié)果來看,2015年貴州省縣級政府信用評價六個方面得分率分別為:政務(wù)公開60.57%、依法行政77.81%、信用環(huán)境建設(shè)52.55%、經(jīng)濟履約能力61.03%、社會建設(shè)狀況78.63%、可持續(xù)發(fā)展能力67.75%。
報告認為,貴州省縣級政府信用建設(shè)取得了初步成效,但是仍然存在較多問題:政務(wù)公開存在較大差距,依法行政工作尚需不斷強化,縣域信用環(huán)境建設(shè)總體情況不好,經(jīng)濟履約能力受到政府債務(wù)的嚴重制約,縣域社會建設(shè)仍需進一步加強,持續(xù)發(fā)展能力受到縣域經(jīng)濟活力不足的制約。
政府信用在整個社會信用體系中處于核心地位,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性和決定性的作用。縣級政府在整個行政管理體系中處于基層地位,承載大量具體的管理和服務(wù)社會職能,其運行效能的好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,也直接關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定。因此,縣級政府誠信建設(shè)已成社會關(guān)注的焦點。
“貴州省率先開展對縣級政府信用的第三方評價工作,通過以評促建,幫助縣級政府完善自身信用建設(shè),這是全國首創(chuàng)。不僅使貴州省在政府信用建設(shè)方面走在了全國的前列,更對完善貴州基層政府治理具有重要現(xiàn)實意義。”石校瑜說。
目前,加快推進政務(wù)誠信建設(shè)已作為重要內(nèi)容列入國家規(guī)劃,貴州省已將縣級政府信用評價工作列入了《貴州省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014——2020年)》。2016年11月1日,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議,審議通過了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,政府信用建設(shè)已經(jīng)提上議事日程。