西部大開發(fā)榮耀十五年（經(jīng)濟篇）
2016-11-01 10:07:54
來源：《西部大開發(fā)》雜志
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270項國家重點工程的歷史性突破
我國電力建設(shè)史上投資規(guī)模最大、工程量最多的項目——西電東送工程三大通道全面建成了，世界上海拔最高線路最長的高原鐵路——青藏鐵路通車了……
穿越世界上最大的“生命禁區(qū)”，翻越海拔5000多米的唐古拉山口，破解三大世界性工程難題，“金橋”青藏鐵路堪稱世界工程史上的奇跡。“正是得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，雪域高原才不再遙遠。”青藏鐵路總設(shè)計師李金城介紹。
青藏鐵路只西部大開發(fā)戰(zhàn)略下基礎(chǔ)建設(shè)成果的一個縮影。2000年至2015年底，我國西部地區(qū)累計新開工重點工程270項，投資總規(guī)模56077億元。涉及鐵路、能源、交通、水利等諸多領(lǐng)域，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。
遠眺西部山川，交通線路四通八達。2000年至2014年，西部地區(qū)新增公路通車?yán)锍?00萬公里，西部地區(qū)高鐵營業(yè)里程近4000公里，新增鐵路營業(yè)里程8000多公里。預(yù)計到2015年我國西部地區(qū)機場總數(shù)達到100個左右。預(yù)計到今年底，全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里，其中中西部鐵路營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)總里程的62.3%，西部行路難的狀況正在得到根本性改變。
遙望西部江河，水利建設(shè)成效顯著。四川都江堰、寧蒙河套灌區(qū)等200個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目相繼建成，廣西百色、內(nèi)蒙古尼爾基等大型水利樞紐已發(fā)揮效益。
俯瞰神州大地，一條條能源大動脈，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入勃勃生機。截止2014年，我國油氣管道總歷程達到12萬公里，其中西氣東輸管道工程累計完成輸氣量680億立方米；西電東送工程新增裝機8000萬千瓦，在建規(guī)模8000萬千瓦；西部新增長途光纜線路30多萬公里。
優(yōu)惠政策保證項目資金足、質(zhì)量硬
2000年至2014年，西部基礎(chǔ)建設(shè)投資總規(guī)模達2.8萬億元，完成投資之巨前所未有。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的西部如何沖破資金困境？從中央到地方，一攬子優(yōu)惠政策使資金、技術(shù)、人才匯成一江春水向西流，保證了項目起點高、資金足、質(zhì)量硬。
財政支持讓基礎(chǔ)建設(shè)迅速啟動。從2000年至2014年底，中央財政向西部地區(qū)下達中央建設(shè)投資累計達2萬億元，并適當(dāng)提高對西部地區(qū)項目補助比例，使中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和國債項目資金用于西部基礎(chǔ)建設(shè)的投入不斷增加。截至2014年底，西部地區(qū)利率優(yōu)惠面達43%，西部農(nóng)村公路總里程的70%得益于國家開發(fā)銀行貸款。“傾斜性投資政策緩解了西部交通建設(shè)資金不足的難題，調(diào)動了地方政府積極性，為快速發(fā)展提供了有力保證。”交通運輸部規(guī)劃司原副司長蔡玉賀介紹，西部大開發(fā)10年公路水路交通建設(shè)投資總量是新中國成立到1999年50年完成投資總和的8倍，增長幅度之快創(chuàng)歷史紀(jì)錄。
西部基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展離不開資金“血液”，更離不開科技“脊梁”。從高原凍土病害到濕陷性黃土施工，再到特高壓直流輸電，一批世界級技術(shù)難題迎刃而解，一批“世界之最”拔地而起，不僅增強了西部基礎(chǔ)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力，也提高了相關(guān)行業(yè)的整體水平。
基礎(chǔ)建設(shè)先行拉動經(jīng)濟、改善民生
“這兩年村里通了柏油路，交通方便了，科技人員下鄉(xiāng)了，每畝收入翻了17倍！”陜西合陽縣行家莊農(nóng)民秦貞對中央西部大開發(fā)政策感激得很。基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展仿佛打通了經(jīng)濟發(fā)展的七經(jīng)八脈，讓這15年成為西部城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的15年。
水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，加速了農(nóng)民生活改善。15年來，西部農(nóng)村新增、恢復(fù)灌溉面積1000多萬畝，改善灌溉面積5000多萬畝，新增節(jié)水能力100多億立方米，近2億人的飲水困難和飲水安全問題借農(nóng)村飲水安全工程得以解決。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建成，提高了人民生活水平，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。15年來，西部城市供排水、污水處理及回收、垃圾處理、供熱、供氣等建設(shè)項目相繼投產(chǎn)，農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。
能源基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，帶動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為東中部地區(qū)注入新活力。西氣東輸工程于2004年12月30日投產(chǎn)以來，已向長三角地區(qū)輸入清潔能源逾2000億立方米，10000余家工業(yè)企業(yè)和近5億人從中受益。
西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展還讓西部山河更加秀美。累計投資逾85億元的塔里木河流域綜合治理項目，讓中國最長內(nèi)陸河、南疆各族群眾的“母親河”青春常在，讓古老的胡楊林在西部大開發(fā)中煥發(fā)出勃勃生機！
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