国产精品,特级露脸av毛片,中文字幕无线码一区亚洲中文字幕,亚洲国产日批av在线免费,亚洲无码久久性爱视频,免费久久99精品一二三区,男男真人无码作爱免费视频,亚洲日韩日本中文在线

       10月24日，二氧化硫、氮氧化物、氨氮和化學(xué)需氧量四項(xiàng)主要污染物的排污權(quán)交易在蘭州環(huán)境能源交易中心如期舉行，各競(jìng)買(mǎi)企業(yè)通過(guò)激烈的競(jìng)價(jià)后圓滿(mǎn)落幕，其中，最高溢價(jià)為154.17%。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)《蘭州日?qǐng)?bào)》10月25日1版)

 

　　排污權(quán)交易是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯1968年提出的一個(gè)理論。該理論認(rèn)為，作為一種市場(chǎng)手段，排污權(quán)交易可以充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效提高資源配置效率和污染減排績(jī)效。同時(shí)，通過(guò)排污權(quán)交易，讓排污權(quán)成為有償資源，有助于推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立容量有限、資源有價(jià)、使用有償?shù)沫h(huán)境資源價(jià)值理念，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該理論成功地運(yùn)用于美國(guó)底特律、芝加哥等多個(gè)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)城市，并被德國(guó)、澳大利亞等國(guó)引入，先后在大氣、河流等公共資源整治中獲得了較佳效果。

 

　　近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，中國(guó)也在積極探索以市場(chǎng)化手段來(lái)解決環(huán)境污染問(wèn)題的有效途徑。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出要實(shí)行資源有償使用制度，為深入探索排污權(quán)交易政策,優(yōu)化配置日益稀缺的環(huán)境容量資源明確了改革方向。隨著國(guó)家政策試點(diǎn)的推廣，蘭州市也積極展開(kāi)相關(guān)工作，不斷探索和深化排污權(quán)有償使用和交易，從完善排污權(quán)制度、深化排污權(quán)工作等多個(gè)方面著手，逐步推進(jìn)全區(qū)排污權(quán)有償使用和交易工作。據(jù)了解，自去年4月28日我市首推排污權(quán)有償使用和交易至今，已有1年有余。通過(guò)實(shí)踐，蘭州環(huán)境能源交易中心搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+金融+線下服務(wù)”的排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的成功模式，對(duì)于政府創(chuàng)新環(huán)保管理機(jī)制和綠色金融服務(wù)體系，企業(yè)盤(pán)活潛在環(huán)境資產(chǎn)，緩解融資難，起到了良好的推動(dòng)作用，得到了國(guó)家環(huán)保部的高度肯定，同時(shí)為我省排污權(quán)交易提供了可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

 

　　從試點(diǎn)效果來(lái)看，排污權(quán)交易確實(shí)具有促進(jìn)企業(yè)采用高技術(shù)含量的治理方法來(lái)降低排污的作用，能夠進(jìn)一步刺激污染治理技術(shù)的發(fā)展。這是因?yàn)?，排污?quán)在完成初始分配后，就成為企業(yè)安排生產(chǎn)的成本要素，而隨著企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大，排污權(quán)的稀有性會(huì)更加突顯。此時(shí)企業(yè)面臨的抉擇無(wú)外乎兩條：一是開(kāi)發(fā)無(wú)污染或低污染技術(shù)，二是繼續(xù)購(gòu)入排污權(quán)。隨著環(huán)境容量的減少，排污權(quán)的購(gòu)入成本必然增加，這不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于是環(huán)保技術(shù)的發(fā)展就顯得尤為重要。在這種環(huán)境下，自然可以激勵(lì)企業(yè)出于盈利目的創(chuàng)新管理而減少污染。排污權(quán)交易是蘭州市建設(shè)治污長(zhǎng)效機(jī)制的一次創(chuàng)新和大膽嘗試，對(duì)于促進(jìn)環(huán)境管理機(jī)制的創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都具有深遠(yuǎn)意義。作為一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，排污權(quán)交易可以充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效提高資源配置效率和污染減排績(jī)效。同時(shí)，通過(guò)排污權(quán)交易，也有助于推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立容量有限、資源有價(jià)、使用有償?shù)沫h(huán)境資源價(jià)值理念，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　當(dāng)然，排污權(quán)交易要真正發(fā)揮減排污染物、優(yōu)化成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，還有許多基礎(chǔ)性工作需要繼續(xù)實(shí)踐探索，如總量控制制度和排污許可證制度如何設(shè)立的更加科學(xué);分配排污權(quán)如何做到更加科學(xué)、公平、合理;對(duì)污染源如何進(jìn)行連續(xù)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè);交易規(guī)制的完善以及有效監(jiān)管的跟進(jìn)等……這些還都需要進(jìn)一步的完善提高。