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交通部:明年起航班機(jī)坪延誤超3小時須安排旅客下飛機(jī)

作者:王卉

發(fā)布時間:2016-07-15 09:04:02 來源:北京晨報

   原標(biāo)題:交通部:航班機(jī)坪延誤超3小時須安排旅客下飛機(jī)
 
  《航班正常管理規(guī)定》明年1月1日起實施
 
  飛機(jī)關(guān)艙門后延誤停在機(jī)坪不起飛、雷雨遭遇延誤、飛機(jī)故障延誤……多年來,航班正常率飽受各界垢弊。日前,交通部在其官網(wǎng)上發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》即將實施的公告,該規(guī)定將于明年1月1日起實施。記者注意到,《航班正常管理規(guī)定》的內(nèi)容并未實際發(fā)布,但從民航局此前公布的《規(guī)定》(征求意見稿)》中不難發(fā)現(xiàn),備受關(guān)注的航班延誤問題有望得到進(jìn)一步解決。
 
  方案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前公示
 
  航班延誤后發(fā)生在航空公司和乘客之間最主要的矛盾之一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題,盡管有航空公司在航班延誤后會給予乘客補(bǔ)償,但不少乘客此前大多并不清楚補(bǔ)償?shù)念~度。對此,《管理規(guī)定》明確指出,航空公司應(yīng)制定并對社會公布航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案,方案中應(yīng)明確是否對航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)姆秶l件、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。航班延誤時,承運人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案。
 
  除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案,規(guī)定還指出,航空公司還應(yīng)制定并對社會公布機(jī)坪長時間延誤應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)坪延誤時的信息告知、餐飲服務(wù)提供時間、下機(jī)的條件及限制。機(jī)坪長時間延誤應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、邊檢、安保部門充分協(xié)調(diào)。
 
  機(jī)坪延誤需及時告知
 
  管理規(guī)定明確,由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因,造成航班在始發(fā)地延誤或取消,航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿,費用由旅客自理。航班在經(jīng)停地延誤或取消,無論何種原因,航空公司均應(yīng)負(fù)責(zé)向經(jīng)停旅客提供餐食或住宿服務(wù)。
 
  發(fā)生機(jī)坪延誤后,航空公司應(yīng)每30分鐘向旅客告知一次航班動態(tài)信息,包括延誤原因、預(yù)計延誤時間等。機(jī)坪延誤期間,應(yīng)保證盥洗設(shè)備的正常使用,必要時提供醫(yī)療服務(wù)。機(jī)坪延誤超過2小時(含)的,航空公司應(yīng)為客艙內(nèi)旅客提供飲用水和食品。機(jī)坪延誤超過3個小時(含)的,航空公司應(yīng)在不違反航空安全、安全保衛(wèi)規(guī)定的情況下,經(jīng)空管部門同意后,將飛機(jī)返回停機(jī)位安排旅客下飛機(jī)等待。
 
  專家說法
 
  規(guī)范有較強(qiáng)執(zhí)行力
 
  民航專家張起淮認(rèn)為,規(guī)定的實施預(yù)示著民航主管部門和交通管理部門將首次就民航客運服務(wù)的“老大難”,即航班延誤問題,作出統(tǒng)一的、明確的規(guī)范。且規(guī)范的效力級別為部門規(guī)章,具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。但應(yīng)該指出的是,從征求意見稿來看仍存在某些不足,因此期待交通運輸部正式發(fā)布的《規(guī)定》能在立法程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實施執(zhí)行等層面進(jìn)行改善。
 
  其中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)層面,《規(guī)定(征求意見稿)》中并未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是規(guī)定由各航空公司自行制定。此項規(guī)定將導(dǎo)致各家航空公司出臺不同的標(biāo)準(zhǔn),不利于建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場秩序。且在航空客運關(guān)系中,旅客始終處于被動和弱勢地位,由航空公司自行制定賠償和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不利于保護(hù)旅客的合法權(quán)益。此外,規(guī)定應(yīng)對各航空公司此前就航班延誤自行作出的規(guī)定和文件予以廢止,否則會導(dǎo)致各航空公司出現(xiàn)“上有政策,下有對策”的局面。(記者 吳婷婷)